旅游资源开发是以发展旅游业为前提,以市场需求为导向,以旅游资源为核心,以发挥、改善和提高旅游资源对游客的吸引力为着眼点,有组织、有计划地对旅游资源加以利用的经济技术系统工程。随着经济和社会的发展,旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。目前,中国已成为仅次于美国的世界第二大经济体,旅游业迎来黄金发展期。在世界不少地方旅游业遭受金融危机影响的情况下,中国旅游业却呈现逆势发展劲头,保持了持续、平稳、较快的发展速度,旅游市场发展前景广阔,旅游产业地位提升,拉动作用不断显现。2009年国务院下发第41号文件《关于加快发展旅游业的意见》,正式明确把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业、人民群众更加满意的现代服务业,由此旅游业正式进入了国家战略体系。牡丹江市是东北亚陆海联运大通道和欧亚大陆桥重要节点,近年来凭借其丰富的资源、通道优势在区域旅游业的发展上取得了一定的成绩,成为“中国优秀旅游城市”,为整个区域发展带来了巨大的经济效益。牡丹江推动旅游经济发展,不仅对推动东北部域经济一体化的全面、协调、可持续发展产生巨大的支撑作用,而且对我国经济脉动及沿边开放将产生重要的影响。本文立足于牡丹江县域旅游资源开发现实基础,通过细分客源市场和消费群体,研究牡丹江县域旅游资源开发中存在的问题及其原因,进而对牡丹江县域旅游资源进行规划布局,提出创新旅游业健康发展的体制机制、完善支持旅游业发展的政策措施、强化旅游产业扶持措施、加强生态文明建设与旅游资源保护等建议。