我国双循环模式的新发展背景下,市场经济为新旧动能转换带来了机遇,推动内需就成为了可持续经济发展的重要战略方向,农村电商市场的不完全激活恰好是拉动内需的关键动力来源。“十四五”规划中提出,我国正处于数字乡村发展的第二阶段,需加快建设数字乡村基础设施,加快对数字乡村经济新业态、新模式的探索,完善数字化乡村治理与信息服务。新的治理要求为农村电商发展提供了方向,符合互联网时代农村经济生产方式的转变目标,提高农村电子商务治理效能是推进农业现代化与农业产业化经营的必然结果,也是世界农村经济发展治理的共同趋势。现阶段,农村电商已经成为了我国农村经济的新增长点,在农村经济发展、农村生产方式转变、城乡关系转变、电商扶贫方面有着重要影响,农村电商治理也逐渐成为提升农村基层治理水平的有效环节。基于对农村电商治理背景的了解以及对S省C县的县域电商治理现状的实践调研,农村电商治理过程包括政府部门、服务商、农村地区自治组织等治理主体,主体间的互动协调为农村电商治理的多元化提供了基础条件。然而,治理主体功能局限导致治理效率较低,治理机制运行受阻无法发挥制度优势以及治理环境抑制治理共生力量等现实问题,对农村电商治理构成了严峻挑战。文中引入共生理论,为农村电商治理提供了新的研究视角和研究方法,构建农村电商治理共生系统以实现治理主体间的互惠合作。其中,政府支持性治理、市场主体性治理、农村自发性治理间的协同成为共生单元的动力保障;政策制约、权益保障、监督管理等机制构成了共生界面的制度保障;公共服务、治理技术、人才储备是治理共生环境的资源保障。上述共生型的治理路径具有主体多元、互惠共生、共同治理的特征,可以作为政府治理农村电商的基本方向。为优化政府治理电商效能,提高政府履职能力,实现多元主体的互惠合作治理,推动农村电商的有序管理,本文的研究结论:第一,聚合共生单元,创新协同治理,需加强电商归口管理与市场指导协调,同时发挥政社合作治理优势,借助共生单元之间的互动效应完善电商治理机制;第二,优化共生界面,实现有序治理,需加强政策执行反馈,完善利益分配,建立监管绩效评价,从而保障共生界面的制度效能;第三,改善共生环境,搭建长效治理,政府优化公共服务供给,构筑多元治理架构,提升专业治理能力,营造电商正向环境、优化社会治理环境。通过上述农村电商治理路径的优化,在政府的统筹下充分利用农村市场、农村社会动力资源,帮助农村电商实现高质量、高效率、可持续发展,进而实现农村经济现代化,实现乡村振兴的发展目标。