试论罗马共和国早期的执政官

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执政官是罗马共和国常设最高长官,内理国事,外逞军威,其职权涵盖了政治、军事、司法等领域,其活动与罗马共和国的兴衰紧密相联。研究执政官制度的发生和发展有助于我们深入理解罗马官制的特点和罗马共和国早期的历史。 国外史学界对执政官制度的研究比较深入,对其渊源、建制、权力等问题争论颇多;国内学者近年来也撰写了一些相关的论文和著作。本文在借鉴国内外研究成果的基础上,通过剖析执政官的权力职能、与其他高级官员及元老院的关系来探究执政官在罗马共和早期的历史作用和在共和国政治制度中的地位。 本文共分六部分: 前言,在对执政官制度作以简要概括的基础上,分析了与共和国早期历史和执政官制度有关的原始文献。 第一章,从共和制度的发展角度界定共和国早期的时间跨度,简述这一时期的历史事件及特点;另从辞源学上对“consul”和“praetor”(对执政官一职的最早称呼)加以解析,阐明二者的辞源释意及其反映出的执政官权力职能的特征。 第二章,阐述执政官的设立和发展进程。执政官制度随共和国的建立而确立,是共和理念的集中体现,是罗马从王政走向共和的必然结果。同时,共和国的内外纷争也引发了该制度的重要变革。随着新官职的设立,执政官的职能范围逐渐缩小;其人选也打破了世族贵族垄断的藩篱,向平民开放。 第三章,阐述执政官的权力与职能。在阐释执政官的最高权力(jD7Periuln)和占卜权(ausPi改二)的同时,指出执政官权由于受到公民上诉权和保民官否决权的制约,较王政时期的国王有所削弱。另外,执政官在军事、行政领域发挥着重要作用,其中军事领域是执政官职能的侧重点。 第四章,通过阐述执政官与其他官员及元老院的关系,阐明执政官在共和政治制度中的地位。随着历史的发展,执政官的部分职能转由其他官员行使,但这丝毫没有改变执政官在整个官僚体系中的显著地位。希腊历史学家将其比作“混合政体”中的王政,但实际上却受制于堪称共和国政治堡垒的元老院。元老院名义上作为咨议机构存在,然而在罗马的政治实践中却扮演着最高权力机构的角色。 结论:执政官的设立是罗马历史发展的必然结果,其发展变化是贵族与平民斗争和罗马对外扩张的客观要求。在共和国早期,罗马由台伯河畔的矗尔小邦发展成为地中海世界的强国,执政官所起的作用举足轻重。但是在罗马共和国整个官僚体系中,尽管执政官位居首位,但始终要听命于元老院的摆布。
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