中国共产党第二十次全国代表大会指出,实现第二个百年奋斗目标,必须要坚持“以人民为中心”的发展思想,建成社会主义现代化强国。职工董事制度的发展与完善是坚持“以人民为中心”,构建现代化企业制度的关键。2021年12月24日,《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）修订草案公开向社会征求意见。修订草案将职工董事的适用范围扩大,由此,职工董事制度再次引发学者热议。本文拟对职工董事的核心问题,即保障职工董事权利行使问题进行研究,探讨如何激励职工董事积极行使权利并最大限度地发挥职工董事权利行使的作用。对该问题的研究有利于保障职工的“主人翁”地位,促进全体职工的共同富裕。本文以由浅到深的逻辑,以职工董事的权利、权利行使到职工董事权利行使中的问题,再到如何通过法律手段解决问题为整篇文章的主要发展脉络。第一部分“绪论”,对保障职工董事权利行使问题的研究背景、研究意义、国内外研究现状以及论文的创新点与不足做出说明。第二部分“我国职工董事的权利及其保障概述”,是有关职工董事权利行使保障的理论性总论。主要介绍了我国职工董事制度以及职工董事的权利,并对职工董事享有的权利进行分析,进而论述保障职工董事权利有效行使的现实意义,旨在为正文的其他部分做必要铺垫。第三部分“我国职工董事权利行使保障的立法现状与现实阻碍”,是本文所要重点研究的对象。由于我国职工董事制度的现行立法结构比较特殊,《公司法》的规定较少,而地方有许多创造性的探索,因此本文从宏观整体法律框架以及微观职工董事行权信息获取、行权能力以及建议权的行使等方面为切入点,阐述中央以及地方20个省、14个市的相关规定,并做出必要分析。但介于地方的部分文件效力层级较低等原因,导致在实践中职工董事的权利行使存在很多现实阻碍。首先,职工董事行权不独立是职工董事权利无法有效行使的根本问题。其次,即使职工董行权独立,其权利行使也存在着与其他普通董事、经理的信息不对称问题。再次,即使职工董事能够及时获取行权信息,但由于职工董事自身能力不足、建议权无法有效行使导致职工董事权利不能真正发挥作用。最后,即使职工董事具有行权能力,能够有效行使自身建议权,但由于《公司法》没有职工董事行权激励制度与责任承担机制的规定导致职工董事丧失了权利行使的积极性。以第三部分对问题的介绍为基础,引出本文第四、五部分,探究德国、美国保障职工代表参与公司治理的相关规定并提出相应立法对策与建议。第四部分“保障职工董事权利有效行使的域外立法考察及启示”,主要介绍德国以及美国是如何保障职工参与公司治理,探析两国的立法精神以及相关制度,并在此基础上论述两国的相关规定对我国立法的启示。第五部分“保障我国职工董事权利有效行使的建议”,是本文的核心内容。针对第三部分的问题提出了立法明确职工董事行权独立原则、厘清职工董事与其他利益主体之间的关系等建议,改进地方20个省、14个市中有关职工董事暂缓审议董事会议案的权利以及提出异议的权利,并创新性的提出应赋予职工董事享有提议召开临时董事会会议的权利,建立职工经营董事与职工非经营董事的分类,分别行使权利并且分别承担责任,以构建完善的保障职工董事权利行使的法律体系。此外,本文的不足之处在于对董事会中职工董事所占的比例问题缺乏研究,对于职工董事的产生机制问题还有待于进一步探索。总之,保障职工的“主人翁”地位,在高质量发展中促进全体职工的共同富裕,就要切实提高职工董事权利行使的积极性并且保障职工董事权利能够最大限度的发挥作用,这不仅关系到制度、公司文化问题,还涉及到立法的完善。因此,《公司法》应尽快构建职工董事权利行使的法律体系,以维护职工的合法权益,为实现第二个百年奋斗目标做出贡献。