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县级政府改革研究是近年来引人注目的课题之一。县作为秦汉以来我国最稳定的地方行政单位,承上启下,与时俱进。作为地方政府改革的重要组成部分,县级政府改革是一项系统工程,需要理论指导,更需要实践检验修正这些理论,以便县政改革健康持续发展。
县级政府改革要渐进推进,因地制宜,务求实效。针对存在问题,县级政府改革应该着力解决政府职能转变滞后、机构改革迟缓、管理方式滞后、行政效率低下、创新不足、县级政府考核评价体系不科学不合理等问题。深化县政改革,优化县级政府与上下左右的关系,实行县域大部门体制改革,党政和谐,政企政事政资政中分开,提高县域财政汲取能力,在财政、行政、人事等方面扩展县政权力。增加县政制度供给、发展电子政府、创新行政文化,严格依法治县,建立健全考评机制等是县政的改革路径。
论文主要采取理论与实践结合、规范研究与实证研究衔接的方式,以政府管理学为基础,综合运用公共管理学、公共组织学、政治学、公共政策学、法学等理论,使用比较研究方法、历史研究方法、逻辑推理方法等研究现代政府管理学视野下的县级政府改革路径。论文分为五个部分:第一部分,介绍选题的背景及其意义,厘清研究思路和方法。第二部分,从政府管理学等入手,阐释县级地方政府的权能、特征,提出县级地方政府改革路径研究的重要性、必要性。第三部分,全面深入分析县级地方政府改革现状,主要是查找存在的主要问题。第四部分,多维度认真分析县级地方政府改革存在问题的根源,以便对症施治。第五部分,结合实际和未来发展趋势,提出深化县级地方政府改革的路径。