非公企业劳资矛盾及其解决对策,是当前学术界已经展开研究而又亟待深入研究的一个理论课题,也是中国特色社会主义建设进程中必须解决好的一个现实问题。党的十六大以来,我国进入全面建设小康社会的新时期。这既是一个实现快速发展的战略机遇期,同时也是各种社会矛盾尤其是非公企业劳资矛盾的多发期。非公企业劳资矛盾产生的原因是什么?表现为哪些形式?有何特征?如何正确处理非公企业的劳资矛盾?深入分析和研究这些问题,对于化解新时期人民内部矛盾,保持安定团结的政治局面、构建社会主义和谐社会,从而调动一切积极因素建设中国特色社会主义事业具有重要的理论意义和现实意义。本文坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,坚持理论联系实际的基本原则,把宏观思考与微观研究相结合、理论分析和事实佐证相结合,同时借鉴经济学、法学、社会学、政治学和管理学等学科的研究方法,从科学评价非公企业及其发展在我国国民经济中的重要地位和作用、正确解决非公企业劳资矛盾的重要意义出发,从非公企业劳资矛盾的表现形式、突出特征和产生原因三个方面对非公企业劳资矛盾的现实进行全面、具体的考察。在此基础上,本文对非公企业劳资矛盾的性质进行科学判断,进而提出解决非公企业劳资矛盾的对策和方法。非公企业在我国经济社会中占有重要的地位和作用,它是我国社会主义市场经济的重要组成部分;是国民经济增长的重要动力,国家税收的重要来源;是利用外资、引进先进技术和管理经验的重要渠道,也是扩大居民就业的重要平台。正确解决非公企业劳资矛盾,是构建社会主义和谐社会的必然要求;维护安定团结政治局面的重要环节;是非公企业和国民经济健康发展的客观需要;是保护劳资双方利益的共同需要。当前非公企业的劳资矛盾主要表现为劳动者工资低且拖欠、克扣现象严重;劳动环境差,劳动时间长、强度大;劳动合同签约率低、内容不规范且不能有效落实;劳动者社会保障覆盖率低;侵犯劳动者人身权利情况严重。非公企业的劳资矛盾具有表现形式多样、利益矛盾突出、行业区域差距明显、资方占绝对支配地位以及家族式氛围浓厚、规范化程度低等特征,导致非公企业劳资矛盾产生的主要原因是:资本与劳动矛盾的人格化表现;劳资双方地位不平等,力量不均衡;工会组织不健全;相关法规制度不完备,劳动者合法权益缺乏有效保障;政府部门缺乏有效干预和介入;企业缺少人文关怀,文化建设滞后。非公企业的劳资矛盾既不是敌我矛盾,也不同于资本主义社会下的劳资矛盾,而是人民内部矛盾在新时期的一种特殊表现形式,因此只能用民主的、和平的方法加以解决。解决非公企业的劳资矛盾,要充分发挥政府的主导作用;建立和完善相关法律法规,加大宣传和执法力度;切实发挥工会的维权职能;提高职工专业技能和维权意识,促进劳动力市场的成长和发育;建立和完善三方协调机制,提高企业主的社会责任感;丰富职工精神文化生活,加大对困难职工的帮扶力度。