协商不起诉是指人民检察院对公安机关人员侦查终结移送起诉的案件和自己侦查终结的案件进行审查后,对犯罪情节轻微、主观恶性不大的犯罪案件,经案件当事人协商达成刑事和解,通过案件听证会,不需要判处刑罚或者免除刑罚,依法不追究刑事责任,从而不将犯罪嫌疑人诉交人民法院审判的一种不起诉决定。协商不起诉决定没有定罪的效力,只有终止诉讼的效力,这实际上是有条件、有限制的采用了协商不起诉,坚持了宽严相济的刑事政策,具有正当性,能有效化解矛盾纠纷,促进社会和谐,致使被犯罪行为破坏的社会关系和社会秩序得以修复,积极减少社会对抗,最大限度的减少社会不和谐因素,以利于节约司法资源,提高司法效率。笔者在对我国司法现状进行现实分析的基础上,结合自己的检察工作实践,从构建协商不起诉的一般规定、适用程序、具体案例实践、实践效果分析的基础上,提出创设协商不起诉模式构建这种案件处理方式之必要性、正当性,以衡平公正与效率为旨归的协商性司法在实践中自发生成,以期使刑事诉讼制度的安排——兼顾程序的正义与经济,充分肯定程序的效率,追求更加务实。