“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”。随着新技术革命的发展,技术创新已经成为当今世界经济发展的主旋律,创新在国家经济中的主导作用越来越明显,并成为企业生存和发展的关键。 本文通过探索技术创新的理论起源,阐明技术创新的本质、特征、类型、作用与发展方向;通过分析技术创新的效益性,阐明企业是技术创新的最重要的主体;运用公共管理理论,分析技术创新的公共性、外部性;同时比较分析西方发达国家政府在技术创新中的作用和浙江民营企业技术创新的具体情况,全面阐述了政府在推进民营企业技术创新中的重要作用,提出政府应正确界定自己的位置,相应转变职能。 技术创新能够促进科技进步,是保持民营科技企业持续发展的唯一源泉,是企业获得竞争优势的决定因素,也是企业提高经济效益的有效途。技术创新的这种效益性表现为企业的经济效益,并通过企业的经济效益,表现为社会效益与宏观经济效益。 但同时由于技术创新还有其外部性和社会性,是某种特定意义的公共产品,从而导致民营企业在实施技术创新过程中动力不足,需要具有公共管理职能的政府直接有效地调控机制的具体运行,促进外部效用内部化,特别是在一些市场机制无法发挥作用的地方,政府可以也必须凭借其特殊的身份,完成其他创新主体无法实现的系统功能。 所以,政府必须尽快转变职能,对自己在技术创新中的作用进行重新定位,必须改变计划经济体制下对技术创新活动的运作与管理模式,必须促使企业成为技术创新的主体,建立适应社会主义市场经济体制和现代企业发展规律、有利于引导企业自主创新的技术进步机制。政府要对技术创新活动进行宏观指导。要营造良好环境,建立现代企业制度,加强政策引导,发展资本市场,促进产学研合作,使民营经济在激烈的市场竞争中立于不败之地,增强持续健康发展能力。