审计问责提升政府公信力的路径探析

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审计问责是对政府合法性的维护,人民利益观的捍卫。2003年一场“审计风暴”让审计问责进入人们的视线,然而就审计问责实施现状的观察,审计问责实效仍不尽如人意,往往出现“问而不责,责而复出”的现象。基于政府绩效的利益认同、价值感知等萌生政府公信力,其本质来源于政府行为下的公民利益诉求满足。审计问责根植于受托责任论,其实施现状关系公民利益成效,公民权利的履行,促进责任政府构建。辅之以近年地方政府公信力下降,因而从完善审计问责实施角度,寻求政府公信力提升的路径成为本文所探析的问题。审计问责基于受托代理关系的维护,其绩效评价根基在于公民满意。因而本文研究将公众满意度作为审计问责与政府公信力的中间变量,并考虑政府透明度对其公民满意度的影响,构建审计问责提升政府公信力概念模型。本研究采用问卷调查的方式收集数据,共回收有效问卷378份。调查研究的结果表明:审计问责对政府公信力有显著的正向预测作用;公众满意度在审计问责与政府公信力之间起中介作用,且政府透明度的部分调节作用也通过公众满意度予以传递;政府透明度在审计问责与政府公信力之间起调节作用,政府透明度在审计问责与公众满意度间有调节作用。换言之,当政府透明高时,审计问责对公众满意度、政府公信力的正向影响变大。当政府透明度低时,审计问责对公众满意度、政府公信力的影响作用减弱。此外,为了进一步验证政府透明度在审计问责与政府公信力间调节效用,本文利用简单斜率分析方法进一步分析,研究结果表明,管理问责和公共问责维度政府透明度的调节效用更为显著。本文以公众感知为视角谋求审计问责提升政府公信力的路径,融入社会契约理论和期望理论等理论基础,拓宽了政府公信力以及审计问责理论路径。其次,重点验证公众满意度在审计问责与政府公信力之间中介作用,政府透明度在审计问责、公众满意度、政府公信力中的调节作用,对审计问责提升政府公信力的路径起到前瞻性引导。再者,基于实证相关验证结果,以公众满意度中介效用,政府透明度调节效用为指导,针对性指出审计问责提升政府公信力的路径建议。
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