政策落实跟踪审计是党中央和国务院赋予审计机关的重要任务,是推动政令畅通的重要抓手。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上,明确提出要拓宽审计监督的广度和深度,加大政策落实跟踪审计力度。然而,在审计资源供给与需求矛盾越发突出的背景下,审计干部队伍所具备的知识结构还不能较好满足新形势下审计事业发展的需要,无法适配政府审计新的高层次职能定位。为有效发挥政策落实跟踪审计的监督职能,实现“应审尽审”的工作目标,在审计工作中加强审计联动势在必行。强化不同层级审计机关、审计机关与同级政府职能部门等的工作联动,借助政策指导和利益驱动推动多方部门形成稳定有序的整体,能够打破审计机关“单打独斗”的工作模式,避免政策落实跟踪审计项目开展过程中出现因审计资源和专业知识限制所导致的“应审未审”问题,推动审计机关在内部资源力量有限的情况下全面系统地发现政策落实过程中存在的问题,更好地推动相关政策措施落实到位,更为有效地发挥审计服务国家治理的作用。本文首先基于习近平总书记在中央审计委员会的重要讲话和《中华人民共和国审计法》修正条款的相关内容,明确界定审计联动的纵向、横向联动主体,并基于委托代理理论、耦合理论和激励相容理论等理论基础,分析在政策落实跟踪审计实践中构建审计联动机制的原因,回答了如何更好地构建提升审计监督效能的联动机制这一问题。其次,本文结合当前政策落实跟踪审计在部门权限、人力资源和行业知识方面存在的局限性,从补齐审计工作短板、缓解增加内部资源力量的现实困难、适应政府审计职能的变革与发展、形成监督合力推动政策落实这四个角度,进一步阐明了开展审计联动的必要性。再次,本文结合当前的理论研究和实践探索,在审计联动可行性论证的基础上,构建出主体明确、由政府审计机关主导的审计纵横联动机制,明确了这一联动机制的具体运行方式,并从组织领导、数据平台、法规制度三个角度为机制运行提出保障措施。最后,以A特派办开展的加强粮食储备管理的政策落实跟踪审计案例作为主要分析对象,验证前文理论研究内容,进一步提出推动完善审计纵横联动机制的对策建议。从理论与实践价值方面来看,本文是对政策落实跟踪审计联动机制的系统理论分析,为政府审计有效提升监督效能、推进政策落地生效,提供了理论上可以借鉴的纵横联动机制,同时为切实拓宽审计监督的广度和深度提供参考。