本论文通过对嘉兴地区平湖市新居民的走访、问卷调查等方式,了解嘉兴地区新居民以及对新居民进行服务管理的基本状况,并对新居民的特点以及新居民服务管理的特点作了比较系统的分析。从嘉兴地区的经济发展、精神文明建设和社会稳定等客观要求、从新居民应该分享经济建设成果等角度,指出了新居民融入嘉兴地区的必要性、重要性。在此基础上,进一步剖析了新居民服务管理职能部门和相关职能部门,在新居民服务管理上的相互协调方面、相应政策配套措施和实施细则方面上存在的问题,以及当地居民对新居民的看法、新居民自身的观念等方面存在的问题。最后提出了,解决新居民服务管理所带来的诸多问题必须要立足于即依靠现有的力量,进一步加强新居民服务管理,以帮助新居民尽快融入嘉兴地区这个新环境,保障嘉兴地区的经济发展和社会稳定。在具体对策上,本论文主张地方政府以及服务管理的职能部门要转变观念,确立服务管理目标,对当地居民和新居民都要进行观念引导和协调,这是搞好新居民服务管理的思想保障;以现有社会资源——居委会(社区)、新居民所在企业、当地文化部门和媒介、其他社会组织等,给予新居民更加实实在在的生活帮助,这是搞好新居民服务管理的社会力量保障;以建立健全医疗保险、工伤保险和养老保险等社会保障制度,为新居民服务管理提供人身保障;以司法服务、免费的律师服务等,为新居民服务管理提供法律服务保障。简而言之,本论文从嘉兴地区出现的新居民现象入手,以走访、调查研究为手段,借助相关的社会学理论,运用国内一些学者有关我国流动人口研究的成果,系统地探析了占嘉兴地区常住人口近50%的新居民情况,提出了应帮助新居民尽快融入嘉兴地区新环境的一些对策。本论文期望能提供一定的参考价值,以帮助我国其他中小城市行政管理部门做好新居民的服务管理工作,促进社会稳定和进步。