公共政策分析视域中的大学英语考试政策研究

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大学四六级英语即全国大学英语四六级考试,简称CET,是根据理工.科本科和文理科本科用的两个《大学英语教学大纲》,由教育部高等教育司(原国家教委)在全国范围内统一组织安排的英语考试,是一种标准化单科性的大学教学考试。四级考试开始于1987年9月,六级考试开始于1989年1月,该考试政策实行至今已经近24年,期间由于涉及人数众多并引发较多争议,从而进行了多次改革,而随着2005年推出新的考试政策后,新一轮争议也随之而来。近年来,关于大学英语四六级考试的争论一直不断,各种看法不一,可谓仁者见仁智者见智。例如作为我国大学教育的一项重要考试政策,大学四六级英语考试是在怎样的背景下制定,大学教育又受它怎样的影响,特别是在进行改革后的新政策,又会带来怎样的问题,而当代大学生又该如何去面对?围绕这些问题出现了取消论或者加强论等不同的意见。所以,从政策角度对大学四六级英语考试进行研究有十分重要的理论与实际意义。全文共分为五章:第一章绪论,介绍了研究大学英语四六级考试政策的缘起和研究意义。本章提出了研究大学四六级考试的原因,以及研究大学四六级考试政策的原因,分析了大学英语四六级考试政策研究的意义。第二章大学英语四、六级考试政策研究的理论基础阐述,分别对大学英语四六级考试、公共政策、公共政策分析的相关概念进行了论述,对公共政策的分析模式进行了研究。第三章介绍了大学英语四六级考试政策存在的问题及成因。先从政策制定中存在的问题着手,包括对政策制定主体太单一、政策合法审查不自觉、公民参与机制不畅通、专家咨询机制不完善等方面进行分析;然后从政策执行中存在的问题分析,包括对传播机制不健全、监督机制不严格、问责制度不明确的探讨;之后是对政策评估中存在的问题分析,包括对评估主体缺乏独立性、评估程序缺乏透明性、评估方法缺乏科学性、评估绩效缺乏约束性的探讨;以及政策调整中存在的问题如政策调整不及时、政策调整不规范、政策调整不理性等情况的分析。最后探讨导致大学生英语考试政策问题的原因,包括政策理念存在偏颇、缺乏以人为本的政策理念、缺乏国家优先的价值取向,以及公共政策的理论研究滞后、公共政策的实证研究不足等情况。第四章从五个方面对完善大学英语考试政策的初步建议进行了阐述,包括更新大学英语考试政策制定的理念、完善大学英语考试政策的制定机制、加强大学英语考试政策的执行机制、建立大学英语考试政策的评估机制、构建大学英语考试政策的调整机制等。第五章结论。再次强调了对大学英语四、六级考试及改革政策研究的重要性和必要性,并对全文的主要结论进行归纳总结,同时也指出了全文研究还可以改进之处。
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