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从行政法视野来看,电影审查的限度实质是电影行政主管部门在电影行政许可过程中所享有的行政许可裁量权的问题。从现实情况来看,电影行政许可自由裁量权存在范围广泛且不受约制的特征。不受约束的行政裁量权导致电影许可过程常被诟病为“黑箱操作”,电影行政许可决定的合法性受到普遍质疑。更好地保护表达自由、文化活动自由等宪法规定的公民基本权利,以及行政相对人在行政行为过程中所享有的合法权益,其要义都在于将电影许可中的自由裁量权控制在合理范围内。本文主要分为四个部分。首先明确了现行电影行政许可制度下电影行政许可裁量权的问题所在。其次,对电影行政许可裁量权约束进行了理论分析,梳理了许可裁量权约束的一般路径并阐述了电影许可的特殊之处。在明确现实问题和理论基础的前提下,第三部分和第四部分分别从电影行政许可裁量基准的重构及其他电影许可裁量权约束方式的完善两个角度,提出了对于电影行政许可裁量权问题的改善建议。