党代表大会常任制工作是一项极其复杂的当代政治现象。在社会转型和体制转轨的社会背景下，本文回顾国内外党的代表大会常任制这一制度发展历程与改革探索，在总结革命导师及国内学者对党的代表大会常任制改革研究的基础上，对各地党代会常任制试点改革进行具体地考察剖析。文章分析了党的代表大会常任制的理论定位、改革历程，并对党代会常任制改革的动因、制度、基本特征及绩效等方面进行了深入分析。研究表明：党的代表大会常任制是政治文明建设的重要内容，党代会常任制改革进一步完善了党代表大会建立了科学决策的程序，健全了党内监督的途径，对于发扬党内民主具有实质性突破，从实践上进一步促进了人民民主的发展。同时，通过调查分析发现，目前党的代表大会常任制度的改革在运行过程中还存在着扩大党内民主与党内传统运作方式之间的矛盾；党代表大会功能发展与现实政治惯性之间的矛盾；现行体制与党代会运行机制之间的矛盾。针对这些问题及其成因，建议采取以下对策，即在提高全体党员民主意识的基础上，以改善民主选举制度为核心，通过机制的建立，把党内权力配置为决策、执行、监督三个层次，遵循权力制衡的原理，把它作为改革与完善党的代表大会常任制的取向，理顺党内权力授受关系，建立相应的组织架构，健全制度运行的保障机制，赋予党代会常任制以更强的生命力。