民国时期湖北省的禁烟运动

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近十年来,中国近代烟毒史的研究渐渐成为了一个热点,出版了一系列有学术价值的专著、论文。但综合看来,这些研究成果主要是从宏观角度,即学者们大部分是着眼于全国范围内来研究近代烟毒和禁烟禁毒,微观性的区域研究尚不多见,专门涉及到民国时期湖北地区的烟毒情况及禁烟禁毒研究则是少之又少。此外,笔者认为“两年禁毒,六年禁烟”运动(1935-1940)在中国乃至世界禁烟史上都有着不同寻常意义,遗憾的是迄今为止,还鲜有学者对它进行专门研究。因此,如果能较为系统地对“两年禁毒,六年禁烟”时期国民政府领导下的湖北省的禁政运动作一个考察,不仅能够极大地丰富近代烟毒区域史研究的内容,而且对于现在国家正在进行的禁毒斗争可能有着一定的借鉴意义。 本文主要利用湖北省档案馆现存关于湖北“两年禁毒,六年禁烟”运动期间的原始档案,研讨“两年禁毒,六年禁烟”时期湖北省政府对于烟毒的禁政行为,笔者希望通过对以湖北地区为代表的近代鸦片烟毒问题的研究,一方面能评价和总结南京国民政府和湖北省政府在禁烟禁毒问题上的经验和教训;另一个方面也是想从“两年禁毒,六年禁烟”出发,对以湖北省为代表的国民政府的禁政行为有个大致的评估,这个评估可能有助于我们从另一个侧面了解民国时期湖北省政府与当时湖北地区的社会状况。 本文除导言和结语外,全文分成三个部分共四章。 第一部分是“两年禁毒,六年禁烟”运动兴起,即第一章,主要从四个方面展开。首先介绍烟毒危害及其由此产生的后果,为国民政府开展“两年禁毒,六年禁烟”运动埋下伏笔。其次叙述近代湖北烟毒及禁烟简史,从历史的角度透视近代湖北烟毒状况及禁烟禁毒斗争的背景,使我们对湖北的禁政有个纵向的认识,在此从政治、经济、国际背景三个方面入手,探讨南京国民政府的禁政动因,分析南京国民政府为什么要转向实行禁烟禁毒为主的政策。最后分三个阶段按时间顺序概述了从国民政府1927年定都南京开始,到实行“两年禁毒,六年禁烟”运动前禁烟方针政策的演变。第一章历史地展示当时进行禁烟禁毒斗争的迫切性与艰巨性,烟毒给当时湖北经济建设和社会安定造成了严重破坏,已到了非治理不可的地步。 第二部分为第二章,主要系统地考察、论述了“两年禁毒,六年禁烟”运⑧硕士学位论文入IA只T「R’只T!{l了5 15动在湖北的实施过程,此部分是全文的重点。笔者结合国民政府以及湖北省政府颁布的禁烟禁毒法规、条例,从禁种、禁运、禁售、禁吸儿个方面横向着手,按政策发布、机构设置、宣传教育、奖励惩戒等措施,以时间先后顺序纵向深入,分析湖北省政府在“两年禁毒,六年禁烟”期间是如何实施上述禁烟禁毒法规措施,如何展开禁烟运动。笔者希望将这场运动尽量真实、完整、清晰地展现给大家。 第三部分是全文的三、四两章,主要是对湖北省“两年禁毒,六年禁烟”运动的一个综合评价。第三章从政治、经济、日本毒化、文化社会心理四个方面阐述在禁政过程中,湖北省所遇到的重重阻力与困难。政治上的体制缺陷与基层障碍,经济上的“两难”困境与利益驱动,使得政府烟禁工作漏洞百出,流弊横生。加之日本不遗余力的毒化因素和民众文化社会心理对政府禁政的不认可,都对这场运动产生了阻碍作用。第四章综合评价湖北省政府在这场运动中的成绩和暴露出来的不足,以及这场运动的发人深省之处,对湖北省政府在“两年禁毒,六年禁烟”中所做的工作进行了中肯的评价。继而通过对历史的分析,结合当今的毒品现象,指出毒品与当前经济开发,教育等依存关系,解释了毒品存在的症结与禁毒斗争的关键所在等问题。 总结湖北省在“两年禁毒,六年禁烟”运动中的表现,南京国民政府和湖北省政府都做出了一定的努力,“两年禁毒,六年禁烟”运动在湖北取得了阶段性成果,但这一时期的禁烟运动及其不彻底性却清楚地表明国民党无力医治这一社会痛疾,其原因如前所述,固然很多,但根本在于国民政府禁政方针的根本缺陷、政治上的软弱腐败和经济上的“借烟生利”思想。从这个意义上而言,在腐败的社会制度之下不可能有任何社会改革目标实现的可能。国民政府禁政之缺陷是显而易见的,这种缺陷是导致其禁政收效甚微的主要原因,同时也注定其无法完成肃清烟毒的历史使命。但无论如何,湖北省政府在六年禁烟中所作的努力及成绩,为后人总结历史、揭示问题,吸取经验教训,无疑都具有非常积极的现实意义,同时也为当前湖北乃至全国的禁毒斗争提供了宝贵的历史借鉴。关键词:“两年禁毒,六年禁烟”烟毒湖北省政府
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