18世纪初期,法国启蒙思想家基于“天赋人权”的思想将“教育公平”赋予“人权”的意义,受教育权是每个公民都应该享有的权利。在1990年3月召开的“世界全民教育大会”上,来自世界150多个国家和地区的代表通过了《全民教育宣言》,该宣言提出“每一个人——不论是儿童、青年还是成人——都应该获益于旨在满足其基本的学习需要的受教育机会”。随着知识经济的到来,教育除了是人的一项重要权利之外,在促进生产力发展的影响因素中发挥的作用越发凸显出来。教育,以人力资源的形式参与社会生产,影响着经济发展的速度和效率,是土地、资本等原始资源的有效补充。同时,教育对于打破阶级固化,推动阶层流动,维护社会的和谐和稳定也发挥着巨大的作用。因此,教育不平等问题已经成为政府、研究机构和社会公众普遍关注的重要问题。本文通过对研究衡量教育不平等指标的文献的搜集、梳理和提炼,选定了人均受教育年限这一衡量教育结果平等的有效指标,对其进行加工运算后得到反映教育不平等程度的综合指标——教育基尼系数。建立分层线性模型,首先以2012年的数据建立分层线性模型,分析各省市之间的教育不平等的差距是否存在区域性,并引入解释变量,分析教育不平等的影响因素。其次,建立2003-2012年的分层线性模型,在分析了31个省市在2012年教育基尼系数存在区域的差异性之外,继续探索这种差异随时间的发展变化是否也具有区域性特征,初步得出了东、中、西部这十年教育基尼系数的平均下降速度不同的结论。最后,借鉴经济学理论中的经济收敛相关理论,分别分析全国范围内教育不平等是否存在绝对收敛以及东、中、西部地区之间存在俱乐部收敛。最后针对问题给出解决的对策和建议。