黑龙江省土地资源保护法律问题研究

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土地资源是人类赖以生存的物质基础,足量与高质的土地资源对我国经济发展和社会稳定都具有重要意义。黑龙江省土地资源因其具备的特殊价值在我国土地资源中占据着重要地位。但随着黑龙江省工业化、城镇化与农业现代化的不断推进,过度和非法使用土地资源所产生的土地破坏与污染问题也越来越严重与恶化,这些问题直接关系到黑龙江省土地资源的持续供应、人民生存需求的满足、生态环境的改善、大美龙江的建设、经济的发展和社会的稳定。而黑龙江省土地资源法律保护还面临着很多问题,土地破坏与污染防治效果不尽如人意。因此,正视问题、结合地方实际探索与构建黑龙江省土地资源法律保护的长效机制,对于黑龙江省土地资源保护意义重大,也是本文的研究目的和意义所在。本文从黑龙江省土地资源概况及其重要性入手,运用大量数据客观分析了黑龙江省土地资源经济、社会、生态、国防价值以及在我国的重要地位,进而明确了加强黑龙江省土地资源保护的必要性。针对黑龙江省土地资源破坏与污染的严峻形势以及产生的严重后果,本文提出法律作为土地资源保护的重要措施必须及时介入。随后本文结合黑龙江省土地法律保护现状与实践,阐述了黑龙江省土地资源法律保护存在的法律法规体系不健全,土地保护相关法律制度存在瑕疵,土地法律保护配套机制不健全的问题。随后通过对美国、日本、英国土地法律保护制度的研究获得借鉴和启示,如,制定土壤污染地方性法规、建立土地保护长效激励机制等。最后,本文在分析国内外相关研究,总结现有理论成果,以及实践调研与理论创新的基础上,针对黑龙江省土地资源保护存在的问题,提出了法律对策。建议以完善黑龙江省土地保护法律体系与相关法律制度为主,补充与完善地方性法规上位法、加强黑龙江省土地资源保护地方性立法,完善黑龙江省对耕地总量动态平衡制度、土地用途管制制度、土地资源权属制度、土地复垦法律制度的运行。同时,综合运用执法监督、土地行政管理、经济激励等多种手段,构建适合黑龙江省土地资源法律保护的长效机制。
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