经济发展既依赖环境的支持,又对环境产生不利的影响。随着福建省经济的高速发展,环境污染已经成为不容忽视的问题。目前福建基本环境服务供给总量不足,且存在明显失衡,城市居民享受的环境基本公共服务明显优于农村居民。环境基本公共服务均等化失衡的原因可以概括为成本和收益、稀缺和价格、权利和义务、行为和结果的脱节或背离。这种不均等是由于市场失灵和政府失灵以及民间社会失格或三者的结合。在长期,环境服务的改善有助于经济的发展,经济的发展则为实现环境基本公共服务均等化提供了资金和技术。这种可持续发展的长期发展战略的实施需要兼顾社会各阶层各集团的利益和爱好,对各区域的利益诉求进行协调,这将为实现福建环境基本公共服务均等化这一理想提供一套切合实际的理由、一组适于福建在实现这一理想过程中可以使用的决策工具和行为。本研究在阅读大量相关文献的基础之上,对环境基本公共服务均等化的内涵和作用进行深刻全面的解析,并构建科学完善全面的福建省环境基本公共服务均等化绩效评估指标体系,通过获取、筛选和整合珍贵且全面的原始数据,运用层次分析法和算术加权平均法对2004～2013年福建省各地市的环境基本公共服务均等化进程进行综合评价与比较。同时,从宏观角度选取指标数据测算福建省九地市的环境效率,判断其环境效率变动趋势,分析各地市存在的供给-需求差异,从而大致了解福建省环境基本公共服务投入—产出的现状,了解福建省2004～2013年期间环境基本公共服务真实供给-需求的变动趋势,测算未来一段时间内福建省环境基本公共服务均等化的任务要求。进而,找准推进福建省环境基本公共服务均等化的突破点,并结合公共物品理论、财政公平理论和治理理论提出合理的政策路径。