政府承诺与践诺是影响政府公信力的重要因素,也是支撑整个行政体系有效运行和不断发展的动力。在我国,由于转型期重大问题丛生且规范待立,像西方政府一样,政府行政过程中常常出现“承而不诺”的现象,严重影响着政府公信力:政府不作为、行政推诿、托辞堂皇,甚至有法不依、执法不严、贪污腐败等等都是不践行承诺的恶性后果。因政府承诺而引发的公信力下降危机,无疑成为阻碍行政发展的挑战之一。在行政合法性的角度,提高政府承诺的有效性、增强政府践诺的能力,是塑造现代意义上的政府公信力的途径之一。在政府承诺视域下研究政府公信力是本研究的一种方法尝试。论文从公信力与政府承诺的理论框架入手,首先探讨了规范意义下政府公信力的属性与基本表现。接着,论文分析了社会转型期政府承诺的形式与特征,并以此为据对应剖析导致政府公信力下降的成因与表现。提出不正确的官员政绩观、不恰当的爱民思想、底层政治抗争以及政治环境的刚性压力体制等,是促使政府作出各种无效率承诺甚至错误承诺的主要驱动力,其结果必然导致政府无法切实履行承诺,最终失信于民。针对这些原因和问题,论文最后提出了一些对策建议:明确服务本位的行政意识、树立科学的政绩观、政府角色定位准确、完善诚信评价体系、健全行政法规等途径确保政府承诺的实现路径,逐渐提高政府的执政合法性和公信力水平。