减负工作一直是我国教育领域热门话题之一。多年来,我国陆续制定出台了多项减负政策以减轻义务教育阶段学生学业负担,促进其健康成长,全面发展。但由于多种复杂因素影响,不同地方和学校的减负效果差异较大。随着教育治理进入现代化,2021年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发“双减”政策及“五项管理”相关规定,以进一步提升义务教育阶段学校教育教学质量,减轻义务教育阶段学生学业负担和家长焦虑,规范校外培训机构办学行为,整治教育培训市场,营造良好教育培训社会环境。“双减”,作为“史上最严”减负政策,是国家为切实减轻学生学业负担过重等问题的重大举措和民生工程。一年来,各地减负效果初见成效,但不同地方和学校的减负效果也存在较大争议,如学校教学质量提升不明显、学生学业压力大、教师负担过重、机构转型困难、作业管理效率和课后服务质量城乡差异大等。基于此,本研究聚焦兰州市榆中县和七里河区两地义务教育阶段小学减负效果进行城乡跨案例研究,具体选择榆中县具有代表性的三所乡村案例小学和七里河区具有代表性的两所城市案例小学。研究主要从以下四个方面进行:首先,基于公共政策评估理论的正式评估视角,结合现有研究,建构减负效果分析框架,从学校课程管理、考试管理、作业管理、时间管理、课后服务、校外培训及学生心理健康等维度进行减负效果分析研究。基于多中心治理相关理论,结合现有研究,构建减负效果影响因素分析框架,具体从行政主管部门、学校、学生、家庭及社会环境等维度进行影响因素分析。其次,通过调研分析发现,兰州市城乡案例学校减负效果在“双减”政策实施过程中初见成效,案例学校各项管理工作进一步规范化、课后服务水平不断得到提升、学生和家长的焦虑情绪也部分得到缓解、家庭校外培训教育支出锐减。但同时,城乡案例校也存在减负政策执行质量低,考试管理不到位,周边培训机构转型难,以及学校教育资源占有、作业管理情况、家校共育情况城乡案例校差异明显的问题,城乡案例校减负效果差距较大。再次,基于多中心治理相关理论,分析城乡案例校减负效果差异化的影响因素。通过对减负相关各主体调研分析发现,城乡案例校减负效果差异的影响因素包括行政主管部门、学校、学生、家庭及社会环境等多个方面。如行政主管部门制度建设不完善,对于减负政策存在机械执行行为,监管工作有待进一步加强。城乡案例学校人财物拥有、区位优势、“家校社”协同机制完善程度,学生的综合素养、学习观念、生活习惯,以及家长个体综合素养、教育观念、家庭教育能力、家庭教育环境等方面差异明显,影响减负效果。此外,案例学校周边各类培训机构、社会公德秩序、配套设施及学生同伴群体影响等差异,使得减负政策实施的社会环境差异明显,影响减负效果。最后,本研究通过对比分析“双减”背景下,兰州市城乡案例校减负效果的整体现状、城乡差异、存在的问题及影响因素,进而提出相应的减负效果提升建议:第一,完善相关机制,注重政策制定与执行的多方参与,提升政策的科学性、有效性和公共服务性。第二,拓展宣传渠道,加强各相关主体教育理念的转变与不断提升。第三,倡导因地制宜,制定差别化的城乡减负政策,以促进减负效果的有效提升。第四,提升监管效率,优化减负配套政策。希望本研究能够助力提升兰州市小学生减负政策执行效果,为今后进一步制定相关政策提供参考视角和借鉴价值。