论我国城市管理综合行政执法体系的构建

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本文在对城市管理综合行政执法概念进行全面界定的基础上,结合国外相类似领域的城市管理经验,深入分析了我国城市管理过程中存在的问题。着重研究了我国城市管理综合执法体系构建的相关问题。为推进适应城市化发展进程需要的城市管理综合行政执法体系建设,首先要完善相关法律法规的创制工作,变“借法执法”为“依法执法”,突破单纯依靠《行政处罚法》的被动局面;其次,在行政部门设置和职责规定层面确立城市管理部门的主体资格,探索设立从中央到地方上下对应的独立城市管理系统、城市管理专业警察队伍;第三,进一步加强城市管理综合行政执法的作风和队伍建设,摒弃权力本位意识、树立服务理念,努力做到从行政相对人的特点出发,有针对性地实施执法活动。
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