进入二十一世纪以来,东营市的经济取得了显著的发展,经济增长的同时,产业结构也更加优化,三次产业比从2000年的6.5:81.6:11.9发展到2015年的3.4:64.6:32。然而,自2014年下半年以来,国际油价的下跌,对东营市经济发展造成了重大影响,让我们看到了东营市现今产业结构的劣势。随着国际油价的进一步下跌,对东营市产业经济的影响越来越突出,以至于2015年第四季度经济出现负增长。面对外需不稳,资源环境制约加剧,迫切要求推进东营市产业优化,大力发展非油替代产业,推动发展由资源依赖向创新引领、粗放型增长向集约型发展转变,形成持续竞争优势。本文首先对东营市三次产业的变动情况、三次产业就业结构变动和比较劳动生产率进行分析,发现东营市现阶段产业结构还是“二三一”产业格局,和全国的“三二一”产业格局相比还有较大的差距,在过去的十几年中,东营市的就业结构产生的很大的变化,从第一产业中转移出了大量的劳动力进入了二、三产业,但通过分析也发现,东营市第一产业与第三产业的比较劳动生产率和全国平均水平还有较大的差距,接着对东营市三次产业内部各细分产业进行简单的分析描述。随后,运用偏离份额分析法对东营市三次产业和各产业内部各细分产业进行评价分析,发现东营市三次产业及三次产业内部各细分产业发展的优势与不足,接着通过构建VAR模型,对东营市三次产业与东营市经济增长进行实证研究,分析东营市各产业的发展对东营市经济增长的贡献率。通过分析发现东营市作为资源型城市,产业结构存在着不合理的问题,第二产业占据主导地位,第一产业和第三产业发展相对滞后。第二产业主要是以资源开采、初加工为主,重工业比重较大,并且产业结构缺乏弹性,对市场变化的反应能力偏差。最后结合理论研究和实证分析,在提出东营市产业结构优化的总体思路的同时,提出了东营市三次产业内部优化的建议。