潮州陶瓷产业布局调整中的政府角色分析

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“中国瓷都”潮州为全国最大的日用陶瓷、艺术陶瓷生产基地,陶瓷产业是潮州经济社会赖以发展的重要支柱产业。伴随着近年来迅速发展,潮州陶瓷产业布局不合理的深层次问题日益凸显。本文以潮州陶瓷产业为案例,从公共组织战略管理的视角,紧紧围绕政府在陶瓷产业布局调整中的角色这一主题,介绍了产业布局、政府角色的基本理论,以及国内外陶瓷产业布局变迁趋势,并运用公共管理学、区域经济学、产业经济学和国民经济学的相关理论对地方政府在陶瓷产业布局发展过程中的角色进行讨论,对政府角色“缺位”的一些问题进行分析,着重围绕地方政府如何发挥主导潮州陶瓷产业布局调整这一角色提出相应的对策建议:研究制订潮州陶瓷产业布局调整战略规划,对潮州陶瓷产业发展目标和空间布局进行科学定位;规划建设潮州陶瓷产业转移园区,形成新兴发展“点”;强化地方政府主导潮州陶瓷产业布局调整的制度设计和政策保障,实现潮陶瓷产业布局调整过程政府主导与企业主体的良性互动;提供有利于促进潮州陶瓷产业布局调整的公共产品,着力为潮州陶瓷产业布局调整提供基础设施支撑、相关产业配套和良好的行政服务环境。
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