中心城市区域调控模式及相关体制创新研究

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在当前我国社会经济发展过程中,一些突出的区域调控问题,如区域竞争、区域协调、区域经济可持续发展等,正引起社会、党和政府的高度重视。而区域经济调控问题相对于国民经济调控的另外两个主要内容(总量调控和结构调控)却较少地为经济学家所关注。由于中国正处在转轨时期,市场体系尚在完善之中,地区发展还很不平衡,资产存量结构失调也还比较严重,不少学者认为区域分析是中国宏观经济理论的重要组成部门,是另外两者无法替代的。 从区域调控的空间组织模式来看,大体上有三中选择,即行政区调控模式、经济区调控模式和中心城市调控模式。国家曾明确提出,要按照市场经济规律的内在联系及地理自然的特点,突破行政区划界限,在已有经济布局的基础上,以中心城市和交通要道为依托,逐步形成七个跨省市的经济区域。它为我国国民经济分级调控指明了方向,是今后若干年内我国经济调控的基本思想。正是在这一基本思想的背景下,本论文选择了按中心城市来组织和调控区域经济这一研究主题,试图通过深入系统的分析,就我国在社会主义市场经济条件下,从行政区调控模式过渡到经济区或中心城市调控模式的有关问题进行初步探讨,提别是其中的理论依据及所需的体制创新。从而直接为适合国情的国民经济区域调控模式提供决策依据。同时,对于拓宽我国区域经济学研究思路也具有一定的理论意义。 本文以中心城市为研究对象,注重中心城市的合理联系以及它在组织区域经济中的关键作用,在充分借鉴大量相关研究成果的基础上,笔者依托区域经济理论、城市经济理论、宏观经济运行及调控理论等,主要采用规范分析与实证分析相结合的研究方法,在实证分析中又特别注重将逻辑实证与经验实证(案例研究)有机地结合起来,研究了对我国在市场经济条件下,建立符合市场经济发展的内在要求和区域经济发展客观规律的国民经济区域调控模式——中心城市调控模式的必要性、基本框架,以及建立这种模式所需进行的主要体制创新,此外,我还对郑州成为大区域中心城市做了深入分析,探讨了“环郑州经济圈”的区域经济调控对策。
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