农村居民点用地整理潜力及整理方案研究

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由于我国广大农村地区缺乏合理的管制与规划,致使农村居民点用地存在利用率低、布局散乱、环境差等一系列问题。为解决这些问题,国务院提出了“要加强村庄规划和改善人居环境,积极开展村庄用地整理”的意见。因此,要合理有序地挖掘农村居民点存量土地,优化土地利用空间布局,提高土地利用率,改善村庄人居生活环境。本文以山西省孝义市高阳村为研究对象,首先对研究区居民点用地现状进行了实地调查,发现农村居民点用地存在废弃和闲置率高、环境差等问题。其次,通过对现有农村居民点用地整理潜力测算方法进行对比分析,发现这些方法既不能准确地反映整理的对象,也不能准确地测算村域尺度农村居民点用地整理潜力。在此基础上,提出了基于农村居民点用地现状分类体系的整理潜力测算方法,并运用该方法测算了高阳村居民点用地整理潜力。最后,在对高阳村居民点用地供需平衡分析的基础上,以近期整理潜力为目标,基于人居环境协调理论和村镇规划理论,提出了高阳村居民点用地整理规划调整方案及其实施的建议与措施。主要结论如下:(1)本文构建的农村居民点用地分类体系,不仅能够详细反映农村居民点用地实际情况,而且结合农村居民点用地现状评价,还可以准确地测算出农村居民点用地整理潜力,并且能准确掌握整理的对象及其空间位置,为农村居民点用地整理实施提供理论依据。(2)运用该方法测算得出高阳村居民点用地整理潜力为29.78hm2,占农村居民点用地面积的45.42%,整理潜力较大。其中,近期潜力为22.87hm2,占农村居民点用地面积的34.88%;远期潜力为6.91 hm2,占农村居民点用地面积的10.54%。(3)本文确定了高阳村居民点用地整理调整方案,将17.73hm2的居民点用地整理规划为农用地,将5.14hm2的居民点用地整理规划为绿化用地,不仅提高了土地利用率,而且改善了村庄生态环境。
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