随着经济的快速发展和城镇化的推进,土地的节约集约利用是必然趋势和选择。近些年来,对土地的节约、集约和高效利用已经引起了社会的广泛关注,节约集约利用土地的意识正在逐步增强,过去节约集约用地的责任是国土资源管理部门职责,现在正逐渐转变为为全社会共同的责任。但是,我们也应认识到,土地仍处于粗放型利用阶段,在土地节约集约利用工作中,还存在诸多突出问题。一是各地建设用地年度指标趋紧,建设用地总规模“倒挂”现象普遍,“天花板”普遍被突破；二是各地仍然普遍存在土地浪费和闲置现象,土地利用效率偏低。因而,加大对建设用地节约集约利用及其评价的研究,显得非常有必要,且极具现实意义。本文以公共管理学、公共政策学、土地管理学等学科为理论基础,采用定量分析和实证分析相结合的方法,同时运用模型评价、空间分析、数理统计等数学方法,对威海市当前土地节约集约利用方面存在的问题进行研究。第一,讨论了建设用地节约集约利用的概念、内涵和理论,阐述了研究城市建设用地节约集约利用及评价的意义；介绍了城市建设用地节约集约利用评价指标体系的构建过程及其理论依据。第二,深入分析了威海市城市建设用地的基本情况,分析了对威海市城市土地利用结构、土地投入强度、土地利用效益、土地监管绩效等指标。第三,综合分析威海市在城市土地节约集约利用方面存在的问题,例如土地利用结构不合理、土地闲置现象严重等。最后,根据对问题产生原因的分析,结合威海实际,提出合理化对策建议：科学编制用地规划,合理制定用地指标：加强宣传力度,提高对节约集约用地重要性的认识；加强批后监管和动态监测预警制度；加强盘活城镇存量土地的力度；加大对政府违法用地和土地卫片执法监察查处力度。