城乡关系是人类社会的一对基本关系。城乡经济社会发展关系是否协调，直接影响我国整个经济社会的发展，影响国家改革、稳定的大局，影响我国现代化的历史进程和全面建设小康社会目标的实现。新中国建立以后，如何看待城乡关系，如何解决城乡关系中存在的问题仍然是重大的理论和实践问题。改革开放以来，中国共产党人在将马克思主义与中国具体实际相结合的过程中，对城乡关系进行了不懈的探索，取得了一系列重要成果，在工业化、城镇化、市场化上取得了积极进展，城乡关系由二元结构向一体化的方向发展。但是我国城乡关系发展仍然存在着不协调的现象，这种状况的存在必然会影响整个中国社会的发展和稳定。因此，站在历史的高度来分析我国城乡关系的演变，从中总结经验教训，在现实中采取切实的战略措施，推进城乡关系协调发展，就成为我们在现阶段要解决的一个关键性问题。然而，从国内学术界来看，尽管社会学、政治学、经济学等各个领域的学者均从各自不同的视角对中国的城乡关系进行了各有侧重的研究，但是从中共党史的角度来对城乡关系进行研究和论述的并不多见，这就赋予了本课题研究以重要的学术价值和现实意义。在当前全面建设小康社会的伟大进程中，要牢固树立科学发展观，做到“五个统筹”，尤其要将“统筹城乡发展”放到突出位置。本文在前人研究成果的基础上，对建国以来党的城乡关系的发展状况及城乡关系发展的对策演变作了进一步比较全面的研究。 本文共分为四章：第一章，引言部分，是本文的逻辑起点，介绍了本文选题的理论意义和实用价值、研究现状、主要研究目的及研究内容。第二章，详细地阐述了建国以来至十六大党的城乡关系对策的演变历程。第三章，阐述了从十六大“统筹城乡经济社会发展”思想的提出，到十六届三中全会“五个统筹”原则的确定，我国城乡关系发展理论有了历史性的飞跃。并对“统筹城乡发展”产生的背景、内涵及其现实意义进行了分析。第四章，探讨了统筹城乡发展观的实践问题。根据当前我国统筹城乡发展所面临的问题，为统筹城乡发展提供理论上的思路和建议。