政治势能是分析中国公共政策执行具有本土话语特色的概念,是对我国公共政策中特有的“高位推动”的学理性表达。本论文以政治势能理论为分析框架,通过对余江县成功防治血吸虫病经验的分析,探究政治势能对疫情防控效果的影响。本文将分析血吸虫病防治政策在逐级传递和执行中政治势能的损耗,以及维持政治势能含量的变化对政府防控行为的影响,为新冠肺炎病毒防控提供有利的借鉴。余江县是我国第一个彻底根除血吸虫病的地方,面对中央层面发出的“七年消灭血吸虫病”的强力号召,余江县在两年内就实现了彻底根除血吸虫病的壮举。分析余江县的行为路径,正是在接收到政治势能后,余江县通过一系列的举措减少由政府层级性治理、多属性治理和技术性偏差带来的政治势能衰减,并增加政治势能的补充,维持较高的政治势能量级。首先,本文将着重分析政治势能损耗的表现。在中央领导人和中央政府针对血吸虫病疫情防控做出相关的决策指示后,具有高政治势能的政策文件向下传导过程中,存在纵向“条”间、横向“块”上的损耗,以及政策科学性、实践性、适配性不足导致的政治势能衰减。在纵向层级间,政治势能逐级传递,各层级会产生增势、阻势、顺势等行为,其中阻势会减少政治势能的含量;在横向部门间,由于公共政策多属性,部门联动性差等导致势能损耗;公共政策本身的科学性不足、过于宏观等造成政治势能的技术损耗。其次,本文将论述余江县通过“降损增势”提高政治势能的含量,促进政策落地。余江县针对性在纵向、横向和技术上减少政治势能的损耗。余江县还通过增加价值性政治势能,进一步提高政治势能的含量。通过分析余江县疫情防控中的政治势能损耗和“降损增势”对疫情防控效果的影响,发现政治势能是影响疫情防控成效的重要变量,政治势能衰减是落实疫情防控任务的重大挑战,“降损增势”是维持和提升疫情防控政治势能的有效途径。现阶段,防控新冠肺炎病毒应避免政治势能的损耗,通过层层压实责任、部门责任共担和优化防控政策,促进和提升新冠肺炎病毒的防控效果。