我国自2000开始进入人口老龄化社会,随着人口老化的加速推进,中国面临大量的老年人口抚养压力,未来十年将面临退休人口的激增以及人口红利的消退问题,人口结构失衡导致的社会问题不容忽视。2030年前后是人口老龄化形势最严峻的时期,人口总抚养比和老年抚养比将大幅攀升至60-70%和40-50%的水平。人口黄金期的结束以及人口峰值期到来给社会运行带来巨大挑战。对于老龄人口而言,养老是最为重要的问题。养老服务体系建设是未来老龄化社会的重要需求,尤其是基本养老服务,关系到我国“老有所养”的实现。妥善解决好人口老龄化背景下的养老问题,提前防控老龄化带来的经济、社会等一系列问题的一系列风险。人口老龄化下,养老服务体系的改革目标是建立“居家为基础、社区为依托、机构作为补充”的社会化养老服务体系^[1]。财政政策作为宏观调控的重要手段,充分发挥其政策的支持和引导功能,能够起到培育市场主体、保障弱势群体利益,促进市场发展的作用。本文重点研究探索促进养老服务体系改革的财政政策措施,本文对养老服务体系的内涵、我国发展历程、取得的成就与不足进行了分析,提出了财政政策为主要着力点的改革思路,通过对我国当前养老服务体系的财政政策进行分析,发现了目前存在财政投入不足、政府采购机制不健全、财政补贴效果不佳、税收扶持资本引导不力等问题,相应提出了加大财政投入力度、改革养老补贴机制、家电民营养老机构税收优惠的政策等改革措施,以支持我国养老服务体系的进一步发展。西方各国已经拥有百年养老服务发展历史,其经验对我国有重要借鉴作用,本文着重分析了日本、澳大利亚、英国、美国的政府在养老服务投入职责、政府间事权与支出责任的划分、政府购买养老服务、财政补贴以及税收优惠中的政策措施,以此为我国养老服务的发展提供有利的经验借鉴。综上,通过对各国政策发挥的效果、我国养老服务体系存在的现实问题,最终提出了包括加大财政资金投入、进一步发挥税收激励作用、健全政府补贴以及购买服务机制、扩大养老服务体系的财政融资机制等的政策借鉴,以支持我国养老服务体系进一步完善。