1984年开发区诞生,至今已经走过了三十多个年头。30多个春秋,开发区肩负着改革的先行区和发展的排头兵责任,积累了丰富的发展经验,取得了举世瞩目的成绩,充分发挥了示范、先驱、集聚、联动作用,开发区已经发展为各自所在区域极其关键的增长极,对促进我国经济社会和对外开放发展起到了至关重要的作用。随着全球经济一体化与市场经济的不断深入,开发区的发展也面临着发展的新形势、新要求,特别是现有的管理体制,面临着运行机制不流畅、社会管理幅度增大、项目建设任务繁重的新型要求,这对山海关临港经济开发区的管理体制提出了更高、更大的要求。如何在山海关临港经济开发区在维持现有体制优势的基础上,又顺应时代发展,进一步完善改进现有体制,进行二次创新,使其适应新形势、新要求,推动开发区持续健康协调发展,这是本文研究的问题。本文通过研究和比较了国内外开发区管理体制和发展方式,总结了山海关临港经济开发区管理体制演变历程以及存在问题,通过分析当前开发区管理体制存在的制约因素,深入剖析了导致开发区管理体制问题形成的深层次原因,为提出完善开发区管理体制机制对策建议奠定了基础。本文针对山海关临港经济开发区发展现状,结合开发区体制机制方面的实际问题,分别在明确法律地位、创新管理体制、推行简政放权、加大扶持力度、改革用人制度和完善考核办法六个方面提出了具体的解决对策。以期通过上述内容的创新研究,为促进山海关临港开发区实现跨越发展提供强有力的制度保障。论文充分运用文献资料、实地调查和归纳分析法,发现山海关临港经济开发区在发展过程中所存在的法律制度、管理体制、人事激励制度、运行机制和融资环境等方面的问题,探索出符合山海关临港经济开发区发展特色的体制机制调整总体思路、具体原则及政策措施,对山海关临港经济开发区乃至全省开发区都具有一定的借鉴意义。