棚户区改造中存在的问题及解决思路

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棚户区是中国城市化进程中出现的特殊现象,棚户区改造是实现新型城镇化的必由之路,是破解城市内部二元结构的关键举措。加快推进棚户区改造进程,破解城市内部二元结构已成为我国必须面临和亟待解决的重大问题。包头市北梁棚户区是全国最典型的集中连片棚户区之一。其中95%以上的道路狭窄、坑洼不平。包头市北梁棚户区的改造关系着数以万计的百姓安居问题。北梁棚户区改造是包头市城镇化建设的必由之路,而征收补偿工作是棚户区改造的重点内容。自2013年启动大规模搬迁改造工程实施以来,党和政府就高度重视棚户区改造工程。因此,本文以包头市北梁棚户区为例,通过个案介入棚户区改造,收集各种数据和资料,运用深度访谈法和调研法进行社会工作的介入。对北梁棚户区改造中存在的问题进行了分析,并在政府与拆迁户之间搭建起了沟通的平台,使彼此之间缓和了矛盾。本文由绪论、主体三章、结语、参考文献和附录组成:绪论包括研究背景与研究意义、国内外研究现状、研究方法和相关概念界定。第一章,主要介绍了北梁“城中村”的总体情况及形成原由,分别从北梁的兴起时期、繁荣时期和北梁现阶段的情况阐述了北梁的历史,同时介绍了目前北梁棚户区的形成主要是二十世纪五、六十年代的自建住房、在计划经济时代企事业单位帮助搭建的集体宿舍和城乡边缘的农民转为城镇居民之后的居住房屋。第二章,对包头市北梁棚户区改造的背景、房屋拆迁现状、回迁安置情况进行了深入分析,并以图表的形式介绍了北梁棚户区的具体情况。在包头市北梁棚户区房屋征收工作中笔者作为社工为政府与居民搭建起了沟通的桥梁,并通过社会工作介入拆迁领域,运用社会工作的专业理念和个案工作方法进行房屋的征收补偿工作,将拆迁户作为案主,充分考虑案主的利益,为案主服务,达到改善案主的生存现状和精神状态为目的,并且从侧面加强了政府与拆迁户之间的沟通。第三章,针对包头市北梁棚户区改造中遇到的拆迁矛盾纠纷调节难度大、就业再就业问题突出、拆迁宣传工作不到位进行了实证研究。笔者通过个案介入的方法,阐述了社会工作介入拆迁领域的可行性,并提出了相关问题的解决思路。结语,分析了当前棚户区改造的必要性和意义,证明了社会工作者介入棚户区改造的必要性和重要性,同时也对本文的不足之处予以客观的分析。
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