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随着现代社会政治经济的日益发展,政府这只有形的手不断伸向民众生活的每一个角落,行政权的行使也变得愈加广泛。在高速运转的社会中,为了节约社会成本和提高行政效率,行政机关充分运用其享有的专业知识,开始介入单纯的民事商事纠纷中,逐步行使司法机关的部分审判职能,对部分特定的民事纠纷进行裁决。由于在这些特定的领域,行政机关在专业知识上有着比司法机关更大的优势,因此,行政机关的行政裁决在解决纠纷和效率成本问题上,发挥了重要的作用,这也促使了现代社会行政裁决的强大生命力和发展趋势。由于我国立法的不完善再加上行政裁