当今世界已迈入知识经济时代,以高科技为核心的竞争成为各个国家发展的关键,而人才又是这场竞争的关键所在。党的十九大将对人才资源的重视程度提高到战略高度,同时随着“一带一路”倡议的提出,我国对于潜在人才的外国接收留学生的重视程度也在不断加大。近年来,我国外国留学生数量规模和质量虽然取得了巨大的成绩,但在政策的制定和实施方面仍然面临着不少问题。进入21世纪,韩国为了提高国家竞争力,对外宣传韩国的经济和文化,将吸引优质人才资源来韩国留学制定为一种国家发展战略,陆续出台了针对留学生的政策,这些政策的实施不仅在“量”上保证了留学生的招生,还从“质”上保证了留学生的管理。他山之石,可以攻玉,研究韩国接收留学生政策可以为我国提供一定实质性的借鉴和启示。本文运用文献研究法、案例分析法和比较分析法,以推拉理论、高等教育国际化动因理论和公共政策理论模型为理论基础,运用公共政策分析模型中的过程模型来阐述韩国接收留学生政策的制定、实施、评价等过程。其中用高等教育国际化动因理论分析政策的制定动因,用推拉理论来总结韩国接收留学生政策的成效以及韩国接收留学生政策的经验对我国的启示。本文一共分为七个部分。第一部分主要是对研究主题的选择背景、意义、研究现状、研究方法和核心概念届定等做一个总体性的介绍。第二部分阐述研究韩国接收留学生政策的理论基础,主要是公共政策理论模型、推拉理论的相关理论和高等教育国际化动因理论。第三部分对韩国接收留学生政策分为三个阶段进行概述,并分析每个阶段的发展背景。第四部分从政府、高校(汉阳大学)和社会(釜山市)对留学生招收政策的实施措施进行分析。政府主要从招生宣传、入学通道、支援政策、毕业跟踪四个方面实施;高校的实施措施主要从与海外合作进行招生宣传和包括学业、生活和就业在内的各项支援制度等方面进行;社会的实施措施则是从成立专门机构、提供各种生活支援、促进留学生与社会交流和就业帮扶等方面进行的。第五部分将分析韩国接收留学生的现状,从中总结出韩国接收留学生政策的成效和问题,成效包括建立了留学生招生和管理质量体系和信息化招生系统、实施全方位的支援政策。问题包括留学生生源国过于单一、入学门槛较低、对留学生学业管理不严、针对留学生的就业指导不够具体等,并提出今后政策改进的方向。第六部分将先概述我国接收留学生政策的发展,分析“一带一路”背景下我国接收留学生政策存在的问题点,并借鉴韩国的经验提出对我国的启示:加强顶层设计,对接“一带一路”国家倡议;完善来华留学生招生选拔制度;健全来华留学生人才培养体系;优化来华留学生配套支援体系。