“设神理以景俗,敷文化以柔远。”南齐王融《曲水诗序》中的这句话,道出了文化对人的精神思维、社会能力培养的深远影响和作用。十九大明确提出实施乡村振兴战略,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时期推进“三农”工作的总抓手。实行这种战略,润物无声的文化精神力量的复兴,必当先于乡村。乡土文化活动是乡村文化建设的重要途径和载体,如何基于村民需求支持和引导村民开展积极的群众文化活动,提高乡土文化活动的质量,使广大村民在丰富的文化体验中,形成正确的价值观和道德观念,是实践乡村振兴战略所要解决的重大现实难题。学术界讨论的焦点主要集中在怎样为村民提供文化服务供给,忽视了为村民提供怎样的文化服务。政府在实践中的“政绩冲动”导致乡村文化的话语权却一直被政府所把持。基于此笔者提出了乡村文化活动发展能不能基于村民需求这一“惑然之提”。之后本研究查阅资料从理论上分析了居于村民需求的乡村文化活动发展的“应然之义”,再通过调研乡村文化活动在实践中的“实然之路”,综合对比理论和实践之后得出了在构建现代化治理能力和治理体系的关键时刻,参与社会治理的多元主体应该如何基于村民需求发展乡村文化活动。由于需求从学理上就有着广泛性、差异性、易变性、扩张性、多元性、模糊性。实践中需求的复杂性更是显而易见。如何了解村民需求并分析提炼出村民的需求离不开马斯洛需求层次论。对需求对于村民动机和行为的影响研究离不开马克思人的全面发展理论的支撑。正是因为这两大经典理论的存在,基于村民需求发展乡村文化活动才成为现实。以村民需求为出发点,从需求侧研究乡村文化活动是本研究最大的特色,也可能是目前国内研究的创新视角。目前国内研究一般都是政府和社会的角度来看待乡村文化活动,忽视了村民在乡村文化活动中的话语表达。村民是乡村文化活动的参与者和受益者,是乡村文化活动的主体,了解并考虑村民的需求有助于在日后的实践中增强村民对村务和乡村发展的关注度以及积极性。