河北省位于全国十大优势奶牛养殖带之列，2010年奶牛存栏量和牛奶总产量均位于全国第三，但奶牛饲养存在各种问题：饲养管理水平低、原料奶质量难以保证、奶站经营管理不完善、部门监管不到位、奶牛养殖效益差等；这些问题的根源在于奶农散养方式已经难以保证原料奶的质量。据此河北省制定了一系列扶持政策，加快转变奶业发展方式，推动奶业发展的转型升级。本研究采用访谈调查法，选取河北省奶牛养殖的典型区域——张家口市调研，了解奶牛养殖的现状，从奶牛养殖方式的基本情况、管理情况、原料奶的收购情况和与奶农的关系、与政府的关系角度五个方面，对奶农散养、奶牛小区和牧场方式进行比较，发现牧场方式的优势最大，其次为奶牛小区方式，最差的为奶农散养方式；这三种方式存在资金不足、养殖成本高、利益分配机制不合理、缺乏政府指导等问题。在奶牛小区方式中，除了在与政府的关系中，由“无人带动型”的奶牛小区占优势外，其他的四个方面都是由“大户带动型”的奶牛小区占优势。在上述分析的基础上，建议从构建多元化的投资渠道、健全利益分享机制、提高技术水平和加强政府指导等方面推动奶牛养殖方式的不断发展，建议奶农散养方式向奶牛小区和奶农合作社转变，“无人带动型”的奶牛小区逐步向“大户带动型”的奶牛小区转变，并提出未来牧场向“牧场联合社”转变。