纳税信用作为税收信用体系的重要部分,能够映射出社会的总体信用状况,展现一个民族的文明发展程度。加强纳税信用管理,有利于提高纳税遵从,构建更加和谐稳定的征纳关系,营造良好的纳税信用环境,助力社会信用建设。近年来,各级税务部门根据国家社会信用的总体规划,持续推进纳税信用管理,不断完善纳税信用级别评定,强化纳税信用评价结果应用,注重将纳税信用融入到社会信用建设中,比如开展“银税互动”、建立税收违法“黑名单”。纳税信用管理工作取得了一定成效,在助力社会信用体系建设上发挥着重要作用,但仍存在纳税信用法制不健全、结果应用不广泛等问题。本文从J省纳税信用管理的典型应用“银税互动”政策入手,尝试通过对“银税互动”的典型个案研究,分析总结出J省纳税信用管理存在的问题及成因,以实践过程中反映的问题为导向,对加强纳税信用管理提出具体对策。首先,本文对纳税信用管理、纳税信用应用、“银税互动”相关国内外研究进行阐述,界定纳税信用管理、“银税互动”等相关概念后,阐释信息不对称理论、纳税遵从理论;其次,通过收集文件资料、走访税务相关部门、纳税人等方式了解掌握J省纳税信用管理的基本情况、“银税互动”政策实践情况,主要采取案例分析法,深入剖析J省“银税互动”执行过程中存在的问题,包括受众范围有限、纳税信息共享共用有待提升、金融机构风控压力大参与性不足、政策知晓度不高、纳税信用奖惩力度不够等;在此基础上,采用宏观与微观分析相结合、理论和实践相结合的研究方法,进一步分析得出存在问题的根本原因:纳税信用法律法规不健全、纳税信用评定机制不完善、外部信用环境不适宜、纳税信用应用机制不完善。最后,立足实际,提出健全纳税信用法律体系、完善税收信用评定机制、培育税收信用体系建设的外部环境、完善纳税信用应用机制等加强纳税信用管理的建议对策。本文的创新之处:一是研究视角社会关注度高。“银税互动”自2015实施以来,J省已累计帮助3.64万户守信小微企业获得银税合作信用贷款610亿元,连续五个年度实现贷款规模攀升,社会的关注度和影响力越来越大,是目前最有效最典型的纳税信用应用;二是研究以实践为出发点。目前,关于纳税信用管理的研究多着眼于理论方面的顶层设计,与实践相结合的研究极少。而本文深入分析纳税信用管理的典型应用,以解决实际应用问题为主线,在拓展纳税信用应用范围、提高应用质量、保障应用实施等方面提出了针对性、操作性很强的建议,具有很强的现实借鉴意见。