改革开放以来,我国高速公路等基础设施高速发展,拉动了区域社会经济的快速发展。截止2012年,我国高速公路通车里程达9.6万公里,位居世界第二。从高速公路收费情况看,我国90%以上的高速公路为收费公路,而美国等发达国家高速公路收费比例则低于10%；我国高速公路收费标准远远高于发达国家收费标准,且收费标准长期不变而发达国家大多数采取递减的收费机制。我国高速公路存在的收费定价高、收费期限长、收费标准缺乏统一性等问题,使得高速公路使用成本提高,大大降低了高速公路的使用效率。因此,政府如何科学管制高速公路收费标准,解决供需矛盾,提高高速公路使用效率是本文研究的核心问题。针对我国高速公路收费标准管制存在的问题,本文首先对国内外关于准公共物品收费理论、高速公路投融资、定价机制和定价模型、以及当前我国高速公路运营管理存在的问题和收费管制进行系统分析,提出应从社会福利最大化的角度出发,采用成本反算法确定高速公路定价模型。而该模型确定的高速公路收费标准主要受交通量指标的影响。因此,预测收费期限内的交通量指标是关键。本文提出收费期限内的交通量指标由趋势交通量、诱增交通量、转移交通量决定,各条高速公路交通量应视情况具体分析。本文选择沪杭甬高速公路收费标准管制进行实证研究,预测收费期限内交通量变化趋势,进而得出相应的收费定价标准。通过本文研究发现,沪杭甬高速公路交通量增加主要受客货车保有量影响,而客货车保有量主要受区域社会经济发展水平影响。因此,趋势交通量是影响交通量的主要因素。此外,铁路营业里程增加及高速铁路的发展,对高速公路交通量产生了一定的分流,将部分高速公路交通需求转移到铁路运输方面。通过交通量预测得到的收费标准发现,从社会福利最大化角度出发,采用成本法算法得出的收费标准应动态调整,在达到通行拥挤点前,收费标准随着交通量的增加呈现逐年递减趋势；达到通行拥挤点后,收费标准保持在通行拥挤点的收费水平。该研究结果与我国政府致力于降低物流成本的政策导向相符,也与国外高速公路收费实践相符,具有较强的可操作性。本文研究结论可为政府科学管制高速公路收费标准提供依据。