未成年人相对不起诉司法实践问题研究

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当前未成年人犯罪问题日益突出,预防和减少未成年人犯罪已是一个迫在眉睫的社会课题。作为挽救和教育涉罪未成年人的一项重要法律措施——相对不起诉,因为理论和实践中存在的诸如不起诉的适用范围过窄、不起诉程序设置的不经济等问题,在一定程度上影响了司法实践中对未成年人不起诉的正确适用以及不起诉制度在未成年人案件办理中应有功能的充分发挥。基于未成年人的特殊身份,扩大对未成年人适用相对不起诉势在必行,而且目前检察机关对未成年人适用相对不起诉的案件数量随着刑事政策的调整在逐年增加,这不仅符合当前国际上通行的起诉便宜原则,而且与我国的对未成年人“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则不谋而合,因而对其进行深入而系统的研究有着非常重要的理论和实践意义。笔者主要对未成年人适用相对不起诉的现状、问题和合理规制方面进行研究,并对其完善提出了自己的建议,以期更好地发挥法律和政策在未成年人案件办理中的作用,从而挽救轻微罪错的未成年人。全文分四章论述。第一章当前未成年人相对不起诉的司法实践。本章在掌握当前未成年人犯罪的现状、刑罚处置的情况及对未成年人犯罪案件适用相对不起诉的现状等相关调研数据的基础上,重点分析了未成年人适用相对不起诉所存在的各种问题。第二章对现行未成年人适用相对不起诉的实然惯性理念及应然理念进行综合法理评析。本章主要立足于现行相关法律条文的剖析,从不同视角分析“犯罪情节轻微”、“依照刑法规定不需要判处刑罚和免除刑罚”等相对不诉条款的立法意图及司法精神,并对现有理念惯性作用下的未成年人相对不起诉的情况进行综合法理研判。第三章未成年人相对不起诉的合理规制与现实完善。本章从理论和现实中阐明扩大对未成年人适用相对不起诉的价值和意义,同时提出了未成年人相对不起诉的适用条件,在办理案件中应当遵循的原则及需要注意的问题。第四章改革和完善未成年人相对不起诉制度的具体方案构想。本章提出了增设未成年人不起诉听证制度、简化未成年人诉讼程序和增设未成年人暂缓起诉制度的程序构想。
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