20世纪80年代初,农村有大量剩余劳动力,农民生活处于仅仅温饱水平,生活负担重；同时政府各项政策集中鼓励沿海地区城市快速发展,高速发展的经济导致沿海发达地区第二、三产业劳动力大量缺乏,就业机会随之增多,农民进城务工的现象断断续续的存在。20世纪80年代中期,国家逐步解除土地对农民的束缚,积极鼓励农村剩余劳动力进城务工,我国最初的民工潮开始出现。农民工进城务工主要有两种方式：离土不离乡、离土又离乡。当时,政府顺应发展第二、三产业用工需求积极解决农民工转移就业问题,但是对农民工就业培训问题缺乏重视,大部分外出务工的农民没有接受过职业技能相关培训。随着农民工外出务工的人数总量剧增,随之带来农民工就业难、难以融入城市、农民工子女入学难、城市贫民区一系列社会现象,农民工这个特殊的群体引起社会各方的关注。2003年9月,我国公布了第一个关于农民工培训的政策文件《2003-2010年全国农民工培训规划》,该文件阐述了农民工培训的基本原则,明确了农民工培训的阶段性目标,对推进农民工培训进程的各项工作做出了具体的规定。2004年开始实施的阳光工程,是我国首次提出对农民工就业培训发放补贴,刺激农民工培训需求。目前,农民工所需要接受的职业培训分成两类：一类是农业技能培训,主要是向农民工传播农业的相关技术和知识,致力于将农民工培养为新型农民,培训内容有经济作物栽培、畜牧繁殖等；另一类是职业技能培训,主要是面向第二、三产业转移的培训,致力于将农民工培养成技师。例如制造业技术培训、建筑业技术培训、服务业技术培训(家政服务、餐饮、美容)等。培训的主要种类有涉岗培训、非涉岗培训、创业培训;培训的主要方式是课堂授课和现场培训。政府组织的培训形式主要有：课堂集中培训、分散培训与现场培训、电教培训和农民自学相结合、订单培训、地方和企业联合培训相结合、学历教育与非学历教育相结合、普通教育与成人教育相结合。主要的培训机构有：一是技工学校。大多数企业都会委托技工学校对那些将来从事操作技术比较复杂,技术理论知识要求较高,掌握引进设备、先进技术和工艺的农民工进行系统的培训。二是职业学校。一些企业选择在职业学校培养他们的初级业务和技术相关人员。农民工要接受必要的文化和技术理论知识的教学,培训时间较长。三是徒工培训,即以师带徒。它是企业最常见的一种培训模式,由师傅直接向徒弟传授生产知识和操作技能。本论文以四川省金堂县为例研究农民工职业培训现状,首先简述我国农村劳动力转移现状,对农民工职业培训问题的相关背景、研究的必要性和意义进行论述,提出本文的研究思路,研究方法和主要研究内容。我国农民工转移进入发展的新阶段,农民工培训受重视程度不够。根据已有的研究成果,对农民工、职业培训等相关概念进行界定,分析农民工职业培训研究发展趋势。简述农民工职业培训相关理论基础,农村劳动力是人力资本重要组成部分,提升农民工劳动力素质能促进人力资本的增长。政府作为提供技能培训的主体,政府在培训过程中职能的发挥具有十分关键的作用,因此本文从公共管理和公共服务两个方面来浅析政府与职业技能培训的相关性。国外农民职业培训历史较久远,发达国家的农民职业培训体系更健全,以美国和澳大利亚为例。美国农民培训起源于19世纪,与我国农民培训相比,美国农民培训更系统、高效、法制。美国农民教育培训分设美国联邦劳工部和美国国家劳动关系委员会两个管理部门,部门职责明确,并且以立法的形式明确农民和雇主各方面的权利和义务。澳大利亚农民培训的特色主要体现在高效的微机管理系统、新型学徒培训计划。外国发达地区农民培训对我国的启示主要有：组织机构职责明确、健全的法律体系、专业的职业介绍。通过对四川省金堂县农民工职业培训现状的调研,了解培训的组织形式和运行情况,分析政府、农民工、培训机构三个利益主体在农民工培训运行机制中产生的主要问题。金堂县的农民工培训的趋势主要是创业培训,金堂县致力于打造“全国农民工创业示范园”。本部分以“全国打工第一镇”竹篙镇为例,以抽样问卷调查的方式分析竹篙镇农民工参加技能培训的基本情况。分析总结得出,竹篙镇农民工文化素质普遍偏低,年龄在30-45之间居多,他们大多在本乡镇手工作坊打工,收入偏低。对培训需求不高,大部分只参加过涉岗培训。最后,根据农民工职业培训的现状、问题,进一步提出产生这些问题的根源,从农民工自身素质和认识、政策因素、培训机构、农村教育公共设施四个方面深入分析制约农民工培训市场发育的因素。一是农民工自身素质和培训积极性低的制约,二是政府对农民工培训重视程度不够,缺乏系统性的规划,三是政府、企业、培训机构各行其志,缺乏统筹性。然后,根据上述现状、问题、制约因素的分析,提出改善农民工职业培训现有问题的建议。农民工在我国还处于发展的初步阶段,在政策制定、立法支持、政策实施的配套环境、财政支持等方面都不够完善,引起这一系列问题的主要原因是地方政府对农民工培训的重视程度不够。农民工培训作为政府提供的公共服务,对实施策略的地方政府部门和参与培训的农民工都缺乏激励机制,难以调动他们的积极性。因此,要对农民工培训进行科学统筹的规划管理。是明确组织培训部门的职责,通过绩效工资的方式刺激政府工作人员的热情；二是通过大力提升培训效果、多渠道加大宣传等方式让农民工了解培训的重要性,调动他们参加培训的积极性；三是通过构建职业介绍、培训指导、劳动力信息三个平台为农民工提更供捷、更系统的就业培训服务。本论文以实地调研金堂县获取第一手资料为基础,较全面的了解金堂县农民工职业技能培训的基本情况,旨在提出适合金堂县农民工特点的职业培训的对策和建议,为完善金堂县农民工培训的科学化、实用化、高效化提供参考。本文的创新点：一是分析了金堂县劳动力转移的现状,农民工培训政策的转变方向；二是提出建立农民职业规划这一体系,农民工由于自己的文化素质和消息渠道的受限,对就业前景和就业方向难以把握,专业的职业规划可以缓解农民工外出务工盲目跟风的现象。本人的学术水平有限,在整个研究过程难免会出现考虑不周的各种情况。作为普通高校学生,无法调动更多的社会资源,在实地调研、获取第一手资料时,可能会很难深入的了解全面的信息。本人会最大限度的保证数据的真实可信,但是无法避免的数据缺失和本人能力有限会导致部分的数据分析和结论存在误差和失真的情况。