深圳市罗湖区中小学办学体制改革研究

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广东省深圳市罗湖区作为中国改革开放的“窗口”,社会经济经过20多年高速发展,逐渐多元化,必须要有中小学办学体制的多元化与之相适应。深圳市罗湖区中小学办学体制随着中国社会主义建设和改革开放进程的不断加快,政府办学、农村办学、国有企业办学、民营企业参与办学、自然人办学等模式相继出现,形成了以政府办学为主和社会力量参与办学相结合的多元化模式。目前,公办类的政府举办学校、国有企业举办学校、公办民助学校,民办类的国有民办学校、民有民办学校、事实学校同时并存。深圳市罗湖区具有鲜明的时代特征和罗湖特色的中小学办学体制,与区域社会经济发展相适应,加快推进了中小学管理的改革,满足了广大人民群众日益增长的教育需求,减轻了政府基础教育投入的负担,促使全区中小学,特别是民办中小学教育教学质量不断提高。但深圳市罗湖区中小学办学体制改革也面临许多困难和存在不少问题,主要是政府举办的学校管理体制过于单一,办学效益有待提高;企业举办的学校深受国有企业从计划经济向市场经济体制转轨的冲击,办学条件低于区一级学校的标准,造成招生困难;公办民助学校经费管理有待规范;民办教育的法律法规还不健全,学校管理有待规范,举办者办学存在短期行为,特别是国有民办学校政府投入过大,民有民办学校办学条件欠缺,事实学校安全隐患较多。在教育政策要求人口流入地保障流动人口子女接受义务教育的今天,成为广东省教育强区的深圳市罗湖区,发展中小学多元化办学体制的区位优势日益明显。在今后一段时期内,深圳市罗湖区教育需求仍然旺盛,教育市场逐步发展,面临的中小学教育投入和学位供给压力越来越大。因此,必须解放思想,实事求是,坚持依法办学,依法行政,依法治教,依法治校,明确发展目标,维护教育公平,制定促进深圳市罗湖区民办教育发展的规范性文件,进一步理顺政府、学校及其他办学者的权利和义务关系,重点探索校企合作、名校拓展或兼并薄弱学校、教育服务延伸等办学体制改革模式,促进民办学校教师队伍的稳定,加强对民办学校的行政管理和业务指导,发展民办学校办学特色,加
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