历时长达四分之一世纪的越南战争是美国战后历史上的中心事件。这场战争不仅更改了当时的国际关系，更对时至今日的美国社会和政治产生了深远的影响。美国发动对越战争的目的是在东南亚极力排除社会主义势力，但同时又想方设法避免与中国和苏联的直接冲突。这一指导原则的内在矛盾导致美国在1966年陷入了军事和外交双方面的僵局。对越政策呈现为对南越的改造和对北越的空中地面打击并行，即非军事化的劝降与武力压制并行，但是政策重心在两者间摇摆。同时美国开始对指导越战的冷战思维模式进行反思。 本文遵循唯物主义史观，运用历史学、国际关系理论相结合的研究方法，综合考察1966年美国的对越政策，分析政策体现出来的断裂性，并论证这种断裂性的原因在于战争指导原则的内在矛盾。 本文共分为三部分：引言部分、正文部分和结论部分。 引言部分主要介绍了越南战争的研究现状、美国干涉越南事务的渊源以及1966年在越南战争中的特殊地位。从1966年开始，战争进入军事僵持阶段，美国的指导政策也发生了摇摆。 正文分为五部分：恢复轰炸的政策之争；国际社会斡旋行动；南越改造计划；轰炸升级和美国国内对越战政策的思考。 结论部分通过对1966年美国对越政策的分析，总结出美国在制定对越战略时始终面临的两个困境：理想主义目标与现实主义目标的冲突；军事打击取胜与非军事分化取胜的冲突。并指出国内因素将在战争决策制定过程中发挥着巨大的作用。