【摘 要】
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"美丽乡村"建设是实现"美丽中国"必要手段和途径,是建设社会主义新农村的发展要求。我国"美丽乡村"建设处于探索阶段,虽在改善村庄人居环境、完善公共设施等方面做出巨大成就
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"美丽乡村"建设是实现"美丽中国"必要手段和途径,是建设社会主义新农村的发展要求。我国"美丽乡村"建设处于探索阶段,虽在改善村庄人居环境、完善公共设施等方面做出巨大成就,但问题仍层出不穷。村庄如何通过"美丽乡村"建设激发公众参与来构建宜居宜业的乡村生活显得尤为重要。本文首先明确了 "美丽乡村"建设中各主体的职能,并结合该建设主体在项目实施中的作用,将"美丽乡村"建设分为两种类型:一种是以政府为投资主体的"输血型"乡村建设,另一种是以乡村主体为投资的"造血型"乡村建设。随后,笔者对两种模式下乡村建设情况进行了大量的实证调研,从参与主体职能、参与主体对项目实施的影响及项目实施中的问题三方面出发,研究不同投资主体下的"美丽乡村"建设的区别和联系。调查发现,"输血型"模式存在着因资源密集性的输入导致的基层治理的困境、村民参与程度不足和村庄民主形式化等问题;"造血型"模式的"美丽"乡村建设存在建设周期长、规划编制缺乏长约性、建设资金不足等问题。根据调査中存在的问题,笔者结合理论研究,提出了构建政府、村民、设计团队、施工公司等多中心的互动蓝图,并建议"美丽乡村"建设项目实施应从"单边主导"到"多元协同"转变。此外,笔者还对蓝图的设计和转变的策略提出了构想,对我国"美丽乡村"建设提供一定的参考价值。
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