如何在实现教育公平的基础上,加快推进义务教育的均衡发展,是当今人民群众关注的重要话题。要实现义务教育均衡发展,首先必须要有足够的教育资源。党的十九大以来,教育体制全面深化改革,教育公共服务水平和教育治理能力不断提升。但是,地区之间的文化差异和经济发展差异使教育水平参差不齐,若要解决这个问题,首先,要实现教育资源的均衡。所谓教育资源均衡不仅体现在硬件资源方面的均衡,也体现在教师人员配置的均等化。近年来,教育行业出现了一种新的制度——教师交流轮岗。一些符合条件的教师需要离开本单位,到所在区域的其他学校开展教学工作,经过一段时间之后,再次轮岗,最终回到原单位。从目前我国实行教师交流轮岗制度的情况来看,对于均衡配置师资方面,各地都已取得较为显著的成效,但是教师交流轮岗制度同样存在一些问题。笔者以天津市J区义务教育发展为例,在对政策与文献梳理的基础上,通过问卷、访谈等调查方法,深入探讨J区教师交流轮岗政策的实施现状及教师交流轮岗制度对于促进义务教育均衡发展存在的问题,分析问题成因,并给出合理化建议。研究表明,天津市J区教师交流轮岗政策的问题原因可分为:城乡之间各学校的差异、没有制定完善的交流轮岗制度、缺乏合理的配套措施等。在此基础上,笔者认为,J区教师交流轮岗政策应从消除城乡校际间的差异、完善教师交流轮岗制度、补充轮岗学校所在地区的配套措施等方面进行入手,规范教师交流选拔程序、改革制度机制,确保教师交流轮岗制度的有序实施,进而促进义务教育的优质均衡发展。