电力施工企业独立核算分公司财务管理改进研究

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近十年来,随着我国经济改革不断深入和发展,国家在电力建设方面持续加大投入,并积极鼓励和引导民间资本参与到相关项目的投资和建设之中。也伴随着国家对特种行业资质要求的严格行政管理,各类电力施工企业应运而生。一些电力施工企业为了不断扩大市场份额和满足相关资质的年审要求,跨省、跨地区组建了自己的子公司。根据我国《公司法》规定,分公司不具有法人资格,其民事责任由总公司承担。但是现实中,由于不少分公司实行财务独立核算,总公司对分公司通常仅以营业收入和上缴固定利润作为考核指标,而忽视了分公司财务风险给自身带来的经营风险,内部控制缺失。随着我国行业行政管理的介入,如国家电力监管委员会近年来要求:分公司从事承装(修、试)电力设施活动的,必须履行相应的备案手续,备案资料明确要求提供分公司财务报表等有关经营活动的财务数据。外部环境变化,公司内部治理需要,必然会加大电力施工企业总公司对分公司在财务活动中事前、事中和事后的管理要求。电力施工企业财务独立核算的分公司,是我国电力行业现存的一种组织形式,是公司治理中内部财务控制不可缺少的部分。目前研究中更多关注的是作为法人企业的内部财务控制,鲜有把分公司作为该企业内部控制的一部分来研究;或者更多关注电力施工企业的项目管理,而忽略独立核算分公司的财务管理。还有研究把分公司与非法的“挂靠现象”等同。事实上,分公司隶属于总公司,相当于总公司的一个职能部门,又因其自负盈亏、财务独立核算,在对外经营活动中有一定的决策权,也有自身所辖的职能部门,因此在管理中,应该既涉及总公司的内部控制,又涉及自身的内部控制问题。本文拟通过运用委托代理理论和内部控制的相关理论,分析自己所在单位HS公司对分公司HSXN的财务管理,以及HSXN分公司自身财务管理的现状、存在的问题及原因,进一步提出解决存在问题的改进措施,以加强本单位内部财务控制,降低经营风险。并借此案例为同类企业的内部财务管理提供借鉴。本文坚持理论结合实践的原则,依照提出问题—分析问题—解决问题的思路逐步展开,并综合运用理论分析与案例分析等方法对电力施工企业独立核算分公司的现状进行梳理,指出财务管理中的问题,并提出相应的解决措施。本文共6章,各章主要内容如下:第1章导论。主要介绍了本论文的研究背景与意义、研究思路与方法,并指出自己的预计贡献和不足。第2章中外相关研究综述。主要根据国内外文献研究介绍国外和国内在分公司财务管理方面取得的研究成果和可以借鉴的经验。第3章是理论分析。首先对总公司和分公司的界定进行阐述;然后解析总公司和分公司的关系:即二者是一种委托代理关系,从而分析委托代理理论和内部控制理论在其中的运用;接着进一步阐释总公司与分公司的财务关系,包括总公司对分公司的财务控制和分公司的内部财务控制。第4章是结合HS公司和HSXN公司的案例,分析总公司对分公司财务控制存在主要问题及原因,分公司内部财务控制的主要问题及原因。通过两方面分析,提出了目前在控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督上存在的主要问题。第5章是根据案例分析指出的主要问题,提出改进分公司财务控制的措施,主要包括改进目标和改进建议:建立项目合同备案管理;加强现金收支控制管理;建立应付账款管理制度;建立应收账款管理制度;建立财务信息系统;建立内审机制。第6章是研究总结,主要是对论文整个研究内容和研究结果再次进行归纳总结,指出分公司的内部财务控制应遵循成本效益、重要性等原则加以制定与设计。论文主要贡献和不足:本文是笔者实践工作的总结,其分析和结论均有一定的实践基础和理论依据,希望本文能为电力施工企业分公司财务内部控制建立和完善提供一定的借鉴。本文的不足是:由于案例来自单一实体,分析的问题和结论可能不具有代表性和普遍意义。
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