老龄化背景下吉林省养老服务研究

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我国从建国后共进行了六次大规模的人口普查,普查结果显示65岁及以上老年人口占总人口比例从2000年的4.41%增长到2010年的8.87%。同时期吉林省65岁及以上老年人口占总人口比例从2000年的3.21%增长到2010年的8.38%,从低于全国平均水平到接近全国平均水平。2015年国民经济与社会发展统计公报数据显示我国总人口为13.75亿,其中65岁及以上人口比例为10.50%,同年吉林省的总人口为2753.30万人,其中65岁及以上人口比例达到11.24%,超过全国平均水平。在老龄化加剧、养老服务面临困境的背景下,人口领域的研究重点逐步从如何控制人口增长、稳定和优化人口结构再到如何应对老龄化,相应的人口政策也从计划生育时期的一对夫妻生育一个子女到“单独二孩”再到“全面二孩”。在经济总量及经济增速发展方面,吉林省都处在我国34个省、自治区以及直辖市中的中等偏下水平,并且吉林省是我国最为重要的农业大省。其老龄化的发展处在吉林省经济尚不发达的情况下,因此吉林省面临沉重的养老压力,同时其老龄化的发展具有老龄人口增速快、比重不断提升;高龄、失能老年人数量增长快;农村老龄化问题突出等特点。在老龄化日益加重的情况下,吉林省的养老面临着老年人口数量上的绝对增长导致养老服务需求增加;高龄、失能老年人需要长期护理服务;家庭养老给子女带来很大负担以及失独家庭、空巢家庭的老年人急需社会养老等新情况。吉林省养老服务的发展尚存在着机构养老服务床位数不足、社区居家养老服务站提供服务较少以及农村养老服务发展滞后的问题。养老服务存在以上问题的原因在于吉林省的养老服务缺乏标准化管理、养老服务社会化程度较低、服务人员数量少、资金不足。对老龄化及养老服务的相关研究逐渐成为人口学、社会保障等相关学科研究的热点,本文正是基于吉林省人口老龄化逐渐加重的背景,对吉林省人口老龄化的现状、特点及老年人养老面临的新情况进行研究,在研究的基础上提出完善吉林省养老服务的相关对策。即完善养老服务政策建立养老服务标准;鼓励多方参与推进养老服务社会化;完善居家养老社区服务的养老模式;建立长期护理保险制度实现“医养结合”;大力支持农村发展社会化养老服务;增加从业人员数量提高从业人员素质。
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