农民工养老保险制度研究

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二十世纪八十年代以来,伴随着我国城市化进程日趋加快,城乡经济体制改革力度逐渐加强,大量农村剩余劳动力涌入城市之中,从事非农业生产与服务。大量农村剩余劳动力涌入城镇,为城市居民的生活、生产提供了便利,同时,大大促进了城市经济的快速发展。当前无论是社会各界,还是学术界均对农民工潮流对城市进程影响变化以及农民工生存、发展问题进行了真知灼见的探讨。同时,国家相关部门也出台了大量关于农民工相关政策与法规。作为社会主义财富的创造者,农民工群体应当受到全社会的尊重与爱护。①但是,由于诸多因素的影响,农民工群体在城镇工作与生活之中必未受到应有的待遇与尊重。许多农民工在城市之中生活与工作环境异常艰难,与城市居民的待遇相差较多。尤其是城镇养老体系、城镇医疗保障体系往往将农民工群体排除在外,抑或由于农民工群体流动性较大与城镇养老体系之间不接轨,直接导致了许多农民工放弃城镇养老保障与医疗保障体系。  构建新型城镇农民工养老保险制度是维护整个社会稳定以及体现社会资源获取及分配公平、效率的客观要求。同时,也是当前我国城镇化整体水平提升、工业化水平快速提升的必然要求。加强新型城镇农民工养老保险制度的研究,更加有利于更好的实现城市与乡镇之间和谐的沟通协调发展。当前,城镇化发展过程之中,经济改革与社会改革进程之中,需要大量的劳动力与之相适应。本文在研究过程之中,对现有各地区农民工社会养老保险制度与政策进行了梳理,结合地区特征进行现状分析。进而希望能够更好提出我国农民工社会养老保险制度的共同阻力。同时,根据我国当前既有社会养老保险体系的发展现状以及农民工群体自身特征、社会生产力水平等进行细致分析,指出了当前推行城镇农民工社会养老保险制度具有一定的必然性、必要性、可行性。从政策层面来看,本文提出了可以参照城镇农民工实际工资标准为基数,结合当地生活成本基数,逐渐降低农民工群体参与社会保险的门槛。同时,能够将农民工群体养老保险与城镇养老保险进行整合,实现真正的有效衔接。
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