当前，我国正处于城镇化的快速推进时期，受经济、社会、文化、地理等条件制约，不同地区的城镇化发展水平也不一致，尤其是人多地少的基本国情，决定了我国的城镇化发展绝不能完全照搬国外的经验，必须在保障国家粮食安全的前提下，因地制宜，因势利导，走出一条农业和农村可持续发展、工业和农业协调发展、经济效益和社会效益相兼顾的新型城镇化道路。传统农业区作为我国重要的粮食生产区，在城镇化的进程中，既要推动农村人口向城镇有序转移，加快城镇化步伐；又要确保耕地红线，维护粮食生产的供给，因此，走出一条适宜的新型城镇化道路至关重要。本文以传统农业大县、全国粮食生产百强县——河南省正阳县为例，采取查阅相关文献资料和实地走访的方式，详细了解当地城镇化发展水平和现状，同时找出了其在新型城镇化进程中存在的城镇化水平偏低、城镇建设秩序混乱、公共服务体系欠缺等突出问题，通过认真分析和深入思考，发现造成这些问题的主要原因既有经济社会方面的因素，也有体制机制方面的因素。针对正阳县新型城镇化建设中存在的这些问题，在借鉴其他地区成熟经验的基础上，特提出完善城乡规划体系、优化产业结构、完善公共服务、健全社会保障、创新体制机制等方面的对策建议，借此为传统农业区的新型城镇化发展提供参考和借鉴。