近年来，我国各地都在积极实行税务稽查的一级稽查体制，它整合了“征、管、查”三分离模式下分散的稽查资源，提高了稽查质量，强化了稽查在税务征管中的作用和意义。实践证明，“一级稽查”模式是值得大力推广的。成都市国税局实施一级稽查模式的时间尚短，在实际操作中还存在许多问题。因此，要想发挥出税务稽查的重要性，必须不断完善和创新“一级稽查”体制。在此背景之下，本文通过案例分析的方法对成都市国税局一级稽查模式进行全面分析，希望对其今后的发展起到一定的指导作用。本文借鉴新公共管理学和系统学的理论和思想，运用SWOT分析法全面分析成都市国税局一级稽查目前的优势（S）、劣势（W）、机会（O）和威胁（T），并分析影响“一级稽查”效果的原因；其次从定量的角度，构建现状分析的指标体系，运用层次分析法（AHP），对其优势、劣势、机会和威胁进行重要性排序，并进一步构建发展四边形模型，为成都市国税局一级稽查选择最适合自身发展的模型；然后，通过与广州市国税局一级稽查的对比分析，借鉴其良好的发展经验，为成都市国税局一级稽查模式的发展提供真实案例指导；最后，本文综合以上分析和研究，结合成都良好的发展机遇，提出成都市国税局一级稽查的发展方向，让各一级稽查局充分发挥其重要性，保障纳税环境规范、有效，同时也为构建和谐社会提供支持。通过本文的分析，成都市国税局一级稽查局目前宜采用SO模型组合，即优势-机会发展模型，要深化完善以市局为平台的一体化稽查运行机制，加快建立稽查案例库，加大涉税案件处罚和执行力度，完善各项工作制度。通过借鉴广州市国税局一级稽查模式的经验，成都国税局应尽快建立建全一级稽查的监督机制、风险防控机制、稽查预警机制，并加强稽查内部的党风廉政建设，推进稽查工作的不断创新。通过以上研究，实现了本文的一点创新和突破：第一，创造性的将SWOT-AHP分析方法引入税务稽查方面，不仅从定性角度展开全面分析，还实现了通过定量的方法分析税务稽查发展方向；第二，本文构建了研究稽查案例的分析框架，即“SWOT分析-AHP分析-四边形模型分析”模式，这在一定程度上是对税务稽查研究理论体系的补充；第三，本文还运用对比分析的方法，为成都市国税局一级稽查模式的优化和发展提出了一些创新性的建议，希望是对成都税务稽查发展方向的一个积极探索。