农民专业合作社是农业市场经济下的产物，农户通过联合组成农民专业合作社，可以弥补农户在技术、信息及资源等方面的不足，形成一个强大有力的整体去参与市场交易，提高农民的市场地位，从而能够有效地抵御激烈市场竞争条件下分散的小规模农户会面临的威胁，更好地维护农民利益，促进农村和农业的发展。自上世纪90年代以来，寿光市的农业经济飞速发展，农民专业合作社已有900多家，其中包括蔬菜生产加工销售、畜牧养殖、农产品储藏、农机、粮棉种植等多种类型。本文以新制度经济学、合作经济理论等相关理论为基础，通过抽样调查，对寿光市60家农民专业合作社的基本情况、产权机制、内部治理机制以及利益分配机制等情况进行调查研究，从理论和实证两个方面，探讨完善寿光市农民专业合作社的对策。同时，作为山东省沿海经济发达县级市，研究寿光市的农民专业合作社可以给我国的农民专业合作社发展，尤其是经济欠发达地区农民专业合作社的发展提供一定的参考。第一章导论主要介绍了本论文的研究目的，选题意义，国内外研究综述，研究方法，研究思路以及本文的创新点。第二章界定了合作、农民专业合作经济组织和农民专业合作社等与农民专业合作社有关的概念，以及介绍了新制度经济学变迁理论、交易费用理论、产权理论和相关的合作经济理论。第三章介绍了寿光市农民专业合作社的发展现状，发展特点，以及通过抽样调查寿光市60家农民专业合作社的基本情况、产权机制、内部管理机制和利益分配机制。通过调查发现，近年来，寿光市农民专业合作社的数量发展速度较快，农民合作社社员收入普遍增加，广大社员得到了实惠；利益联结松散，没有形成利益联合体，利益分配机制不完善，按盈余分配和按股分红不完善；寿光市农民专业合作社社员所有的产权制度残缺，没有形成真正的社员所有；内部治理不民主，存在少数人说了算等现象。第四章，介绍了美国，台湾，日本和德国发展农民专业合作社的成功经验。第五章，根据国内外研究成果以及发展农民专业合作社的先进经验，并结合寿光市实际情况，提出发展寿光市农民专业合作社的对策建议：建议寿光市从宣传引导农民认识《农民专业合作社》法、落实国家税收财政等各项优惠政策、提高服务水平等方面加强对农民专业合作社的扶持与保护；通过各种方式对农民社员在技术、管理、经营等方面加强对社员的技能培训；通过明确农民社员身份股金量，创新入股形式，明确公共积累建立明晰的产权制度；通过完善各项规章制度，形成民主的内部治理机制；形成按惠顾额分配盈余为主，股份分红相配和的利益分配机制；从政府和农民专业合作社两方面，通过多项措施，建立完善的抵御自然风险和市场风险的保障机制。