鼓励公众参与的食品安全监管体系研究

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食品产业是我国国民经济支柱产业。但现阶段食品安全事件频发。严重侵犯消费者利益,威胁国民健康,损害公众对我国食品安全的社会信任,阻碍食品产业发展,不利于实现经济转型。与此同时,中美贸易战造成的日益激烈的国际竞争使得国内食品市场面临空前压力。从经济学与管理学视角来看,食品安全事件频发折射出食品企业信息供给与公众信息需求的不匹配,考验政府的监管能力,其中涉及到信息不对称理论、演化博弈理论、成本收益分析等。基于现实状况,综合分析供需双方的信息不对称、应用博弈论等方法展开研究、构建鼓励公众参与的食品安全社会共治体系既是研究热点,也是难点。破解信息不对称难题,是治理食品安全问题的基础。本研究拟从食品安全问题治理三大主体入手,从理论上揭示食品企业质量产出与食品安全信息公开的关系,掌握公众对于食品安全信息的采纳意愿及采纳行为,分析食品安全问题政府规制行为,在此基础上构建三位一体的食品安全监管体系,以降低食品市场的信息不对称,从根本上削弱食品安全问题的产生条件。本研究从剖析媒体对于食品信息不对称的作用机理切入,洞悉食品市场信息不对称现状。首先,以食品安全监管体系研究为主线,结合对相关文献的梳理,以经济学视角,克服以往研究中只关注价格机制的缺陷,考量食品企业质量产出的困境,在此基础上将食品企业食品安全信息引入传统经济模型,在食品行业内部进行决策分析。基于“理性人”假设利润最大化和效用最大化原理,构建并求解食品企业质量产出的均衡解,并基于不完全信息的贝叶斯均衡与完全信息的纳什均衡,确定食品企业食品安全信息公开的基本条件。其次,基于管理学视角,结合已有研究中的技术接受模型和信息采纳模型,设计调查问卷对公众食品安全信息的采纳意愿及采纳行为展开研究,并根据回收问卷进行模型适配度检验以及变量检验,找到关键影响因素,以此确定公众信息认知购买决策的作用机制,从信息需求侧角度提出政策建议。再次,基于经济学视角对政府规制进行成本收益分析,同时考量食品企业的信息公开行为与公众的信息采纳行为,参考已有的成本收益分析基本方法,对于政府规制可能带来的经济效应以及与之匹配的监管成本进行综合分析,为政府决策提供理论依据。最后,在以上理论成果的基础上,构建公众参与的食品安全社会共治演化博弈模型,给出模型中具有稳定性的均衡解及其成立条件,对最优产量和最优质量的求解原理,引入媒体充分参与的情况,通过观察参与前后均衡解及其稳定性的变化,分析媒体对于降低食品市场信息不对称的作用机制,对克服食品市场交易中信息不对称的问题进行深入探索,并提出监管策略。本研究为食品企业质量产出及信息公开提供决策依据,有利于提高消费者食品安全信息采纳意愿,促进实际采纳行为,利用食品安全信息引导消费者决策,帮助食品安全监管从业人员了解监管问题,对于政府规制的顶层设计具有借鉴意义。研究结论有助于新经济形势下食品监管社会共治体系的构建,增强食品企业竞争力,促进食品产业发展,提高各界参与度,厘清监管边界,形成“企业-公众-政府”三位一体、“宏观-中观-微观”相结合、“竞争-举报-监督”相补充的公共治理路径,以进一步为监管部门提供治理思路、为企业提供信息公开决策、为公众规划参与治理路径,具有理论价值和实践意义。
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